中国农业银行董事长项俊波5月30日在中国农村金融发展高层论坛上表示，目前农村金融发展面临脱农倾向明显、地区发展不平衡、对中低收入农户扶植不足、基础设施落后等四大问题。

　　他指出，脱农倾向明显、县域资金外流情况严重是农村金融机构面临的首要问题。据人民银行数据显示，2007年全国县域信贷资金净流出达1.2万亿元。银监会统计表明，2008年县域银行业金融机构存贷比是53.6%，相比之下，城市地区存贷比是65.2%，远高于县域。

　　截至2009年年底，全国金融空白乡镇达2792个，其中云贵川三个省约占45%。“在没有金融机构网点的乡镇，农民往往需要翻山越岭到几十公里外的乡镇办理金融业务，这使得不少农户不得不放弃贷款需求。”项俊波说。

　　项俊波指出，由于农村金融带有明显的扶强特性，农村金融对中低收入农户支持不足，只贷大户的现象有所抬头。“目前，全国只有27%的农户能够从正规渠道获得贷款，有金融需求的农户中仍然有40%以上不能获得正规渠道的信贷支持。”项俊波说。此外，农村金融基础设施建设严重滞后、农村金融生态环境不完善也制约了农村金融发展。项俊波认为，目前，农村支付结算体系建设缓慢，电子设备投入严重不足，农村信用体系基本缺失，担保体系还不完善。