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国产大豆渐成政策弃儿 油菜籽市场承载厚望


  尽管国家有关部门后来颁布《促进大豆加工业健康发展的指导意见》,实施国家临时收储方案,出台补贴政策,但仍改变不了国产大豆受制于人的命运。今年4月,国家有关部门颁布了一系列扶持农业生产的政策,唯独不见大豆的影子。

  同样是在4月的一次会议上,国家发改委农经司的一位官员甚至说过“大豆的问题不是很大”这样一句话。这位官员还表示,从长远发展来看,要应对进口大豆的挑战,就应该着力发展油菜、花生等,如恢复菜籽油消费首位的地位。

  “我们基本上已经放弃了。”九三粮油工业集团有限公司总经理田仁礼在接受本报记者采访时曾这样表示。而刘登高是极力反对放弃国产大豆的,他批判地说,这种放弃实质上是在放弃主产区的农民就业、产业安全和企业自主。这种放弃,正好会成为垄断粮商进攻中国大豆产业的缺口。

  不过,让这位国产大豆的捍卫者疑惑不解的是,问题向有关部门提过了,建议也提了,但实际效果并不明显。

  进口仍肆虐

  国产大豆屡陷危局,刘登高说,其根源在于“外患”。大豆是我国加入WTO后受冲击最大的农产品,3%的低关税、不设过渡期、没有进口数量限制等规定,使得国外低价转基因大豆鱼贯而入。

  刘登高注意到,2009年我国进口大豆量高达4255万吨,比2008年净增加500万吨。去年12月,我国大豆进口量创下478万吨的历史纪录,今年1月的进口量同比增长34.5%,3月环比增加36%,整个一季度合计进口大豆1104万吨,高于去年同期的1015万吨,以及去年四季度的1019万吨。这使得主产区大豆收购又一次陷入瘫痪。

  恰逢此时,中阿豆油贸易战打响,商务部和国家质检总局从4月1日开始,将阿根廷豆油进口许可证的发放工作统一收归商务部,同时质检部门要求确保所有进口大豆毛油货船的溶剂残留水平不得超过100毫克/公斤,否则不准在港口卸载。

  据悉,阿根廷是全球大豆第三大出口国,也是中国最大的豆油供应商,去年中国进口了239万吨豆油,其中184万吨来自阿根廷,比例达到77%。对于此举,业内人士曾非常乐观,说“是一种试探性政策,有保护国内大豆的考虑”。

  豆油之后,下一个限制的是否会是进口大豆?正当一切沉浸在美景当中的时候,业界传来的消息:我国进口豆油的步伐并没有停止,进口商正转而从巴西和美国购买豆油。

  但这并不是最重要的,重要的是进口大豆在未来几个月仍将汹涌而至。国家粮油信息中心日前表示,我国6月份料将进口500万吨大豆,5月份预计进口大豆500万-550万吨,5月和6月的大豆进口量将远高于4月的400万-430万吨。

  “过量进口严重妨碍了国产大豆的销售,已经对大豆产业造成了严重危害。”刘登高说,“主产区4000多万农民的生计,上百万加工企业职工就业,2000多个大豆食品加工企业正常经营受到威胁。”
 


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