内容摘要： 刘登高表示，放弃大豆产业，就是放弃主产区的农民就业、产业安全和企业自主，这种对大豆产业认识的疏漏，正好成为垄断粮商进攻的缺口。”补贴不顺延　　2009年11月，国家发改委等部门宣布给收购国产大豆的加工企业每吨160元的补贴，以拉平进口大豆与国产大豆的价差。

　　进口冲击仍肆虐

　　“政策在原地踏步。”5月6日，中国大豆产业协会专职副会长刘登高在接受《华夏时报》记者采访时这样表示。

　　五一假期前的4月30日，国储大豆的补贴政策戛然而止，没有像市场预期的那样顺延。而假期刚过，没有了政策庇护，黑龙江地区的大豆价格连挫数日，油脂企业开工率不足一半。一切仿佛回到了2009年的3、4月间，甚至是最惨淡的2005年。

　　2009年12月，我国大豆进口量创下478万吨的历史纪录，今年一季度再创新高，而机构预计二季度又要破一个“新纪录”。国外低价转基因大豆蜂拥而入，这都归因于3%的低关税、不设过渡期、没有进口数量限制等规定。

　　而在4月出台的一系列扶持农业生产的政策中，唯独不见大豆产业政策的影子。在国产大豆的守望者“悲情放弃”之时，甚至有官员称“大豆的问题不是很大”。业内分析人士认为，政府官员的注意力主要集中在水稻等其他主粮上。在食用油加工领域，油菜籽也正在取代大豆的地位。大豆产业正在成为政策的“弃儿”。

　　刘登高表示，放弃大豆产业，就是放弃主产区的农民就业、产业安全和企业自主，这种对大豆产业认识的疏漏，正好成为垄断粮商进攻的缺口。

　　“过量进口严重妨碍了国产大豆的销售，已经对大豆产业造成了严重危害。”刘登高说，“主产区4000多万农民的生计，上百万加工企业职工的就业，2000多个大豆食品加工企业的正常经营受到威胁。”补贴不顺延

　　2009年11月，国家发改委等部门宣布给收购国产大豆的加工企业每吨160元的补贴，以拉平进口大豆与国产大豆的价差。根据这个政策，油脂加工企业必须按照每吨3740元的价格收购国产大豆。

　　不过，政策的利好似乎并未被业界认可。黑龙江省粮油系统的一位人士向本报透露，当地的加工企业仅从农民手里收购了50万吨大豆，而去年全省的大豆产量在650万吨以上，补贴的效果微乎其微。哈尔滨工大油厂就是一个典型，在补贴政策还没到期的4月初，这家油厂就已经停产了。

　　一位油脂企业的老板向本报记者吐露苦衷：从去年11月开始，进口大豆从每吨3900元-4000元下滑到现在的3400元-3500元，最低的时候达到了3200元-3300元。市场变化这么大，大豆补贴政策仍然维持在每吨160元。

　　五一假期过后，也就是在失去政策屏障的几日内，黑龙江地区大豆的价格每斤下挫了3到5分钱，但即便如此，已经停产了1个月的工大油厂仍不愿开工。

　　“按现在的收购价格生产，每吨至少要亏损200元，再降一毛多，每斤1.70元才能考虑复工，但前提是豆油和豆粕的价格千万别落下。”工大油厂副总经理刘宝林对本报记者说。

　　但刘宝林的愿望似乎又要落空了，中华油脂网提供的报告显示，沿海地区三级豆油价格要比黑龙江地区每吨低250元-300元，豆粕价格低100元左右，未来两个月豆粕的价格下行压力还很大。

　　而且，受沿海地区油厂豆粕需求低迷牵制，压榨利润开始走低，购买意愿明显谨慎。再加上近一段时间国内进口大豆销售情况并不理想，需方采购积极性不高，目前国内港口大豆库存仍然接近500万吨。

　　本报记者从粮油系统了解到，目前黑龙江省大豆加工企业开工率不足一半，一些企业停产，复产的企业均属阶段性开工，按照省内81家规模以上企业上报的1000万吨产能来算，实际产能应该在500万吨以上，而现在仅加工了不到200万吨的大豆。

　　企业“基本放弃”

　　一切仿佛回到了2009年的3、4月份，那时黑龙江大豆加工企业开工率不及两成。甚至在更迟些的时候，也就是今年春节前后，一位油脂企业老板给记者打来电话焦虑地说：“全行业都停了。”就像2005年刚出现大豆危机一样惨。

　　那一年，在我国的整个大豆产业中，以进口大豆为原料的加工企业占据了80%以上的市场份额，国产大豆逐渐失去了定价权，只能被动地跟着进口转基因大豆的价格暴涨暴跌，整个国产大豆产业就没有摆脱过动荡与危局。