首先，有色冶炼行业清洁生产标准没有出台。第二，空气质量标准和排放标准相差太大。第三，重金属工业炉窑大气污染物排放标准不涉及镉，土壤环境质量标准中却有镉。类似缺项还有一些。

　　2009年9月2日，国家环保部宣布联合8部委抓紧制定《重金属污染综合治理方案》。另一份《有色金属工业污染物排放标准》至今未颁布。

　　另外，国家近年来治染重点在水和大气，土壤重金属污染2007年开始普查，对土壤等现状的掌握和修复技术研究明显滞后。

　　专家建议，制定政策和标准过程中，应当以健康标准为核心，倒推产业标准，树立新的环境理念。

　　机械工业第四设计研究院环保所所长李韧说，重金属在各环节之间转移富积，不会降解、不会消失；重金属累积是个大问题。基础研究落后往往导致“短时没问题、累积出问题”。譬如，铅在土壤中存在多长时间会对农作物产生影响、进而进入人体等，研究尚空白。

　　李韧说，产业密集区环境保护不能仅满足于企业达标排放，还要研究环境容量，制定特征污染物排放总量指标，限制重金属行业在一个地区的产业规模和企业寿命，将污染固化在特定区域，不能扩散。从某种意义上说，重金属污染企业不能做成“百年老店”，一旦污染富集达到自然环境容量，就应考虑转产或搬迁，因为土壤重金属污染修复非常困难。

　　困惑四：经济发展，安康在先

　　易移成说，上世纪70年代美国执行大规模儿童血铅筛查计划之初，可接受血铅水平为每升300微克，1991年降为每升100微克。中国直接引入了每升100微克标准。

　　一些企业反映，中国是发展中国家，血铅标准直接与发达国家对接，给行业生产带来困难。

　　机械工业第四设计院环保所所长李韧说：“1996年至今的13年间，豫光金铅公司实现了中国铅冶炼工艺由烧结锅、烧结机到富氧底吹、高铅渣直接还原技术4次生产工艺变革，成为中国铅工业技术进步的引领者。万洋、金利紧随其后，形成整体处于行业领先水平的产业群。”

　　认定污染责任时，济源三大铅企觉得委屈。他们说，如果这三家企业被关停，中国铅冶炼行业就没有一家可以开工生产。不过，三家企业表示，愿意尊重历史、愿意承担部分责任。

　　事实上，三家企业污染防治仍有改进空间。济源市环保局环境研究所所长李真理认为，工艺设计时考虑生产因素多，考虑环保因素少；企业料场、废渣堆放点多、无组织点源多，多一个点源就多一个泄露地。应当在设计环节上更多考虑环保和清洁生产，如加强自动计量和自动配料，原料运输和堆放密闭等，从源头控制污染。

　　“血铅超标”事件发生后，济源对现有35家电解铅企业中的32家小型企业停产整顿，关停豫光金铅、万洋、金利三家企业的三条烧结机工艺生产线，深化治理、达标验收后方可恢复生产，只允许它们的富氧底吹工艺生产线开工并派驻环保监督员驻厂检测。

　　在紧邻豫光金铅公司的克井镇柿槟村，全村14岁以下少年儿童452人，只有1人血铅正常；距离金利铅业只有五六百米的承留镇南勋村，全村219名14岁以下儿童仅24人没有超标；思礼乡石牛村紧邻万洋铅冶炼厂，上百名儿童检测出血铅超标……

　　村民王绍周现年5岁的孙子确诊中度铅中毒。这位年近60岁的老人说：“不能光顾经济发展，不顾人的生命。”(新华社专稿)