这是2009年10月30日，收割机在南昌市新建县联圩乡象湖村的晚稻田里作业。  

    39岁的种粮大户陈万荣是山西省清徐县徐沟镇西怀远村的一位农民。在刚刚过去的2009年，他又迎来一个丰收年:预计全年的种粮收入过百万元。

    近年来，陈万荣把周边农民的土地进行流转，发展农业规模经济。他制定了规模种植实施方案，科学规划承包土地的种植结构，通过测土配方施肥、改良种植技术、 引进新品种等推动科学种粮，确保丰产增收。去年，他的粮食作物种植面积扩大到2200亩，亩产提高到1040斤。

    像陈万荣这样的种粮大户，近年来各地都涌现出一大批，成为全国粮食增产的生力军。不久前，农业部表彰了20位“全国粮食生产大户标兵”，陈万荣就是其中之一。

    据农业部预计，2009年全国粮食总产量达10616亿斤，再创历史新高，连续6年增产，首次实现连续3年超万亿斤。这一成绩来之不易，成为经济社会发展的突出亮点，为应对国际金融危机提振了信心，为保持国民经济平稳较快发展提供了支撑。

    回顾2009年，中央领导同志在不同场合多次强调，在应对国际金融危机中要巩固和加强农业基础地位，加大政策扶持力度，强化农业在保增长、保民生、保稳定中的重大支撑作用。在关键农时季节，中央领导同志多次深入田间地头，检查指导农业农村工作。

    从年初出台的中央“一号文件”到全国“两会”等许多重要会议，从中央到地方，粮食生产始终是政策措施和资金投入的重头。2009年中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴这“四补贴”资金达1230亿元，增长了19．4％。

    国家还大幅度提高重点粮食品种最低收购价，实施东北稻谷、玉米、大豆、南方中晚稻及油菜子临时收储政策。这些政策信号强烈，力度很大，有力地调动了农民生产积极性。

    据农业部分析，去年粮食增产的主要原因是面积增加较多，预计增加了3400多万亩，是近4年来增加最多的一年。同时，高产作物水稻和玉米增加较多，为粮食生产奠定了非常好的基础。

    各地农业部门防灾减灾有效，最大限度减轻了灾害损失，也是全国粮食增产的一个重要原因。“去年全国极端天气多发频发，特大干旱历史罕见。”农业部部长韩长 赋日前说，“面对北方冬麦区历史罕见的特大冬春连旱、东北及南方部分地区严重伏秋旱，农业部和各地农业部门大力推进科学抗旱，发挥农机抗旱作用，夺取了抗 旱减灾的重大胜利。” 

      随着近年来全球气候变化，农田里的病虫害大大增加，去年小麦条锈病、草地螟、水稻“两迁”害虫等重大病虫害偏重发生。对此，农业部提出要打好 “区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战、重大疫情阻截战”，各地农业部门加强病虫监测预报，完善防控预案，强化防控责任，落实防控措施，有效减轻 了病虫危害，实现了“虫口夺粮”。据统计，去年全国重大病虫害防治效果达90％以上，最大限度地减少了粮食损失。

    日前召开的中央农村工作会议强调，要努力保持粮食生产稳定发展，稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。一些业内人士认为，稳定粮食生产 是稳定增加农产品有效供给、确保国家粮食安全的物质基础，是发展现代农业、促进农民增收、统筹城乡发展的重要依托，是农业基础的基础。

    今年，农业部已经提出要千方百计促进粮食稳定发展。确保播种面积稳定在16亿亩以上，单产恢复到2008年的历史最高水平，总产力争有所增加。突出抓好重点区域、重点作物、重大技术、关键农时，突出抓好防灾减灾工作。

    为此，农业部将建设7500个粮棉油糖万亩高产创建示范片，基本覆盖全国所有农业县，从而示范带动大面积平衡增产。同时，在800个产粮大县（场）建设一 批高产稳产粮田，加强小型农田水利设施建设，完善田间配套渠系，大规模实施土地平整。鼓励和引导农民秸秆还田，种植绿肥，增施有机肥。切实保护基本农田， 加强耕地质量管理和建设。