虽然从东北玉米深加工企业传来的消息证实，国家将对吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古三省一区内规模在10万吨以上的玉米深加工企业进行补贴，这让此前很多处于停产、半停产或者亏损状态的深加工企业喘了口气，但对于大多数中小加工企业来说，仍然面临停产困境。

　　深加工补贴难改效益低下

　　在补贴政策出台前，有不少企业都在苦熬日子。

　　以吉林吉安生化为例，吉安生化是世界最大的生物丁醇生产基地，玉米加工能力为每年300万吨。不过，在补贴政策出台前，丁醇等项目已经全部停产，开工的只有酒精项目，每天仅能消耗200多吨玉米。但即使是生产乙醇，由于受到金融危机的影响，乙醇的价格从最高时的每吨5100元大幅回落，至今年6月时，每吨只有4000元。当时，生产一吨酒精需要3.1吨玉米，而后者的价格当时是1600元一吨，即使不算人力等成本，每吨亏损也近800元。

　　一边是深加工企业面临亏损，一边是国家储存的玉米拍卖价格、成交率双双走低。

　　从7月22日首次抛储以来，国储已经进行了四次玉米销售，而比较几次拍卖的结果，于8月11日进行的第四次拍卖无论从成交率还是成交价格来看，均为历次最低。有数据显示，第四次竞价销售的国家临时储存玉米199.5万吨，实际成交72.53万吨，总成交率 36.39％，成交均价1578元／吨，而且成交量仍主要集中在辽宁，其他地区继续低迷。

　　“四次国储拍卖，成交率均不足总数的一半，最高成交率为47.91％，最低成交率仅为36.39％，虽然成交总量超过了300万吨，但相比较4000万吨的国储库存，压力显而易见。”齐齐哈尔市一家民营加工企业负责人张志（应采访对象要求，此为化名）在接受中国经济时报记者采访时表示，此次补贴政策，能够鼓励深加工企业消化一部分玉米库存，但工业玉米需求在玉米总需求中的比例不大，对玉米市场的提振作用有限，主要还是要看饲用需求。

　　此次玉米补贴政策意在提高加工企业的开工率。根据农博网的数据显示，截至7月底，玉米加工企业的开工率仅在30％—50％之间，个别大型深加工企业的开工率维持在70％—80％，加工企业效益也比去年同期下降，其中淀粉企业略有盈余，酒精厂多处于亏损状态。

　　玉米行业有业内人士向中国经济时报记者分析，此次补贴政策对玉米深加工企业的影响有限。首先，补贴的有效期是8月份至11月份，而且企业需缴纳150元／吨的保证金，用于保证得到补贴的玉米用于生产，而不用于市场流通，企业在完成深加工后，才可以获得 150元／吨的补贴。

　　因此，这位人士认为，补贴对深加工企业效益的改善作用不大，只能让企业不至于停产。

　　中小加工企业举步维艰

　　中国经济时报记者在采访时发现，在粮食生产与流通的产业链中，怨言最多的不是农民，而是加工企业，尤其是民营的中小加工企业。

　　“国家粮食收购价高，南方销区的成品价格低，私营企业赔不起。”齐齐哈尔市一家加工企业负责人谢先生告诉记者，他们厂的玉米加工已经很长一段时间没做了，只是偶尔加工一些大米，量都不是很大。“能装3万吨粮的仓库里，现在一粒粮食都没有。不敢收！”

　　在谢先生看来，粮源现在都在中储粮的仓库里，农民手里没有什么余粮。再加上现在价格倒挂的现状，加工企业都不敢储粮。“储粮要利息、要运费、要存储费，中储粮有国家给补贴，但私企赔了都是自己的。”谢先生说，民营企业是在国家的各项保护政策之外的，但却不得不接受政策效应带来的市场环境。

　　“以大豆为例，国家保护收购价订得太高，加工企业没法收购加工，工人只好都解散了。我有个朋友有四五个油脂厂，到现在也没怎么开工。”张志说，最近总有圈子里的朋友打电话问要不要厂，他们的加工厂准备卖了。

　　不仅加工企业停产或者半停产，就连贸易商也处于观望状态。在南方找好销售方，然后从黑龙江省调粮往外销售的贸易商老宋告诉记者，他也停业快半年了。“南方的养殖业由于受金融危机的影响，很多都在减产或者倒闭，总体市场需求在不断下降，所以贸易粮也比过去难做多了。再加上东北玉米、大豆价格处于高位徘徊，如果再加上铁路运费等成本，很难赚钱。”老宋说，做贸易好在战线拉得不长，没有仓库、厂房等投资回收的限制，因此船小好调头，市场不好的时候可以停下来观望。