中国首家相互制保险公司4年承保农作物1.3亿亩，去年首次盈利

        农民买不起、政府补不起、保险公司赔不起——中国农业保险业务自1982年恢复开办以来就一直面临“三难”局面，许多地方甚至停办。2004年以前，国内只有 中国人保(行情 股吧)和中华联合两家产险公司正式开办农业保险。

        而中国又是自然灾害较为严重的国家。“九五”期间，中国农作物受灾面积年均7.6亿亩，成灾面积4.1亿亩，占播种面积的18.8%，发展农业保险十分必要和急迫。
2005年，经国务院同意、中国保监会批准，中国第一家相互制保险公司——阳光农业相互保险公司（下称“阳光农险”）在哈尔滨市挂牌成立。其前身是自1991年开始试办农业保险的黑龙江垦区农业保险互助局。

        成立4年来，阳光农险共承保农作物1.3亿亩，惠及200多万农村人口；累计支付农业保险赔款18.2亿元，使57.9万 

        受灾农户得到及时赔付。

        相互制保险的首次尝试 

        相互制保险公司，指的是所有参加保险的人为自己办理保险而成立的法人组织，是国际上比较成熟和被广泛采用的一种保险组织形式。相互制保险不以营利为目的，保单持有人兼具被保险人和公司所有人的双重身份，以互助合作为宗旨，成本较低，符合中国农民收入水平不高、财力有限的现状。

        而作为中国第一家相互制保险公司，阳光农险被农民叫作“及时雨”，被专家称为农村的“稳定器”。

        提起去年的那场冰雹灾害，黑龙江友谊农场农户王有志至今难忘。去年6月9日，一场突如其来的冰雹将他家的280亩大豆全部砸死，“当时感觉天要塌下来了。” 他对记者说，由于年初农场动员农户进行了统一参保，闻讯赶来的阳光农险工作人员立即对灾情进行了查勘。“起初，我根本没抱什么希望，认为只是走个形式，即使能有点赔付也得拖到年底，解决不了眼前问题”，但接下来的事情令王有志难以置信，仅一周时间，1万多元理赔款就送到了他手中，有了这笔钱，遭灾土地得以及时回种，年终还取得了不错的收成。

        “从2005年开展业务到2008年底，公司共承保农作物1.3亿亩，4年累计支付农业保险赔款18.2亿元，使57.9万受灾农户得到及时赔付，占参保总户数的近50%，户均得到赔偿达到3000多元，惠及200多万农村人口。”阳光农险董事长兼总经理孙振军告诉《中国经济周刊》，2005年该公司农业保险保费收入2.2亿元，占全国农业保险保费总额的30%多，为5.8万户农民赔付1.53亿元，为全国农业保险止跌回升、拉动增长起到了重要作用。2008年，该公司农业保险保费收入12.6亿元，赔付9.3亿元，无论是保费还是赔付都比成立之初有了数倍增长。

        “目前国家尚未建立巨灾风险保障机制，作为相互制保险试点单位，四年来，阳光农险始终在探索农业保险新思路。”孙振军告诉记者。

        如今，阳光农险服务网络已覆盖黑龙江全省。近年来，随着黑龙江省提出的种植业和畜牧业“主辅换位”战略不断推进，发展养殖业成为农民增收致富的一个重要途径。阳光农险亦及时调整战略，积极拓展养殖业方面的业务。仅2008年，就在黑龙江省内的50多个市县承保能繁母猪29.12万头，承保奶牛12.88万头；此外在黑龙江垦区承保能繁母猪22.68万头，承保奶牛27.46万头，占黑龙江垦区可保存量的100%。 

        2008年首次实现转亏为盈 

        “农业保险，目前在我国还是新生事物。作为一项惠农的准公益事业，一直面临高风险、高成本、高价格、低收益的诸多不利因素。”孙振军坦言，多年来，我国农业保险一直处于三难境地：部分农民认为参不参加农业保险无所谓，农业还得靠天吃饭，参保积极性不高；行政部门认为农业保险风险高，政府补贴不起，行政推动力度不够；保险公司则认为农业保险属政策性保险，没有政府补贴他们赔不起。这“三难”导致中国农业保险业务发展缓慢。