保护价收购政策和收购主体资格惹争议 正在走大豆的老路？

王永群

　　虽然囤了一年，７月１３日，安徽省肥西县三河镇九联村村民孙伟还是将他家去年没舍得卖的５袋油菜籽和新收的油菜籽掺在一起卖给了上门小贩，由于去年菜籽比较干，混合一起小贩才给了１．７８元每斤的价格，比单卖新菜籽每斤高２分。

　　“还是卖掉省心，去年油菜籽刚下市价格曾达到２．８元一斤，最高还卖到３块?去年装袋后一直没舍得卖，总想着还能再涨到３块，没想到后来一路下跌，今年春天小贩干脆就给１块６一斤，就是那样，小贩还挑三拣四，甚至卖不掉。”孙伟对中国经济时报记者说。

　　农民：种油菜不如种小麦

　　“种油菜的好日子到头了，去年１０月份国家收储价还是２．２元，虽然农民一般都卖不到那么高?但毕竟有托市价撑着?小贩们不敢压得太低，今年只有１．８５元，国家都调低了，想再涨上去也不可能，我打算以后再也不种油菜了。”孙伟认真地告诉记者。

　　去年１０月，为了抑制一路下滑的油菜籽价格，国家启动油菜籽国储计划，以２．２元／斤的价格挂牌收购。由于有了国家托市收购的预期，虽然当时价格大幅下滑，但当年秋种安徽油菜种植面积不降反增。安徽省农委农情调度数据显示，２００９年安徽油菜种植面积１１３２万亩，比上年扩大１２６．５万亩，增长１２．６％，单产１４３公斤，比上年增加３．５公斤，增长２．５％，总产１６１．９万吨，增加２１．６万吨，增长１５．４％。

　　满怀希望，也丰产了，但油农并没有如愿以偿地摘到丰收的硕果。

　　孙伟给记者算了笔账：种油菜每亩种子４两，３０元／亩，撒两次肥，第一次一袋复合肥１６５元／袋，第二次撒尿素２０斤需２０元，种前和春后共用两次除草剂１６元，每亩收菜籽３００多斤左右，现价格１７０—１８０元／百斤，一亩地能收５２０块钱左右。“即使不算人工，一亩地也就能挣个２００多块。”

　　与种小麦比，收益显然偏低。按照目前安徽市场行情，全省小麦平均亩毛收入７００多元。而一亩油菜毛收入只有５００多元，且种植油菜比种小麦更为费工时，粮油价比严重失调，因此，农民越来越多地放弃种植油菜。

　　据安徽省物价局测算，就目前市场价而言，油菜籽价格要达到每５０公斤２３０元至２５０元，才能与粮食效益持平，农民才愿意种油菜。

　　九联村村民们告诉记者，多年来，九联村冬季作物一直都是油菜多于小麦。一方面，江淮地区气候条件适宜种油菜；另一方面，农民习惯于用自家种的油菜籽到油厂换油，村民们已经习惯于自产自销模式，但农民的习惯正在逐渐改变。

　　“一百斤菜籽农民自己到油厂只能兑换３３斤油，农村市场散装零售价３．５元一斤，折算才１２０元左右，农民自己卖菜籽还能卖１７０元，所以现在农民也精明了，宁愿买油吃。”孙伟说。

　　一旦习惯与种植结构改变，改种小麦又会产生何种结果？安徽省农委农业局局长牛运生接受中国经济时报记者采访时说：“从农业生产的布局上来看，江淮以南流域，应该以种植油菜为主，一是南方雨水多，冬季气温较高，种小麦易生病虫害；二是油菜成熟期比小麦早，有利于下茬作物的播种，且小麦需肥量大，消耗地力较大，而且江淮及沿江地区小麦无论产量还是品质上，都不如北方。”

　　很显然，橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。

　　“除了价格，与小麦生产相比，油菜的移栽、收割等都需要人力，很难进行机械化作业，并且种小麦还有５０元／亩的生产资料国家补贴，而种油菜没有，合起来让油菜种植更加没有优势。如果人为改种，其结果只能是，小麦品质变差，下季水稻亩产减少，就全国一盘棋而言，同比总收益减少。”牛运生不无忧虑地告诉记者。

　　此外，牛运生说，近几年油菜每亩良种补贴为１０元，但从实际来看，一方面１０元钱刚够买种子；另一方面，国家对油菜的良种没有统一规定，任何种子都享受良种补贴，而农民对种子品质无法判断，造成油菜品种参差不齐，产量一直提高不上去，由此恶性循环，农民更不愿意种油菜。