5月31日起，2008年度储备棉竞拍底价调整为12600元/吨，国家增加储备棉特别是高等级棉投放数量，细化竞拍标的，以满足各类企业对棉花质量、数量的不同需求。

　　事实上，储备棉抛出源于目前市场上的供应缺口。

　　数据显示，2009年1-4月，我国纺织行业生产态势有所回升，纺织工业完成总产值10184亿元，同比增长4.5%。与此同时，全国纱产量累计670.2万吨，同比增长8.1%。

　　但业内专家表示，纺织业终端市场尚没有明显好转，目前棉价相对较高，纺织企业不堪成本压力。

　　国家发改委发布的棉花市场月报显示，今年1-4月，纺织行业的生产和出口形势转好，加上国家收购储备棉托市，棉花市场价格不断回升，同时市场棉花供应收窄。

　　市场上流通的棉花之所以紧张，专家们认为原因在于国家收储。据悉，目前国家收储的棉花已达400万吨，至历史高点，而去年全国棉花总产量为700多万吨。

　　为保障供应，稳定棉花市场，5月20日，国家发改委、财政部决定向市场投放152.3万吨的国家储备棉。但令人困惑的是，截至6月4日，国家抛售储备棉已10日有余，但用棉企业似乎并不买账。

　　虽然5月31日相关部门降低了竞拍底价，但6月份以后的储备棉每日成交量，仅占国家每日投放量的一半左右。截稿前的6月3日，全国棉花交易市场共推出26350吨2008年度储备棉竞拍资源，共成交11922吨，成交比例为45%。成交相对集中，体现出交易观望情绪依旧较浓。

　　“目前情况不甚理想。”北京棉花展望信息咨询有限公司分析师李仁表示。

　　李仁认为，首先在定价上不够合理，从6月3日的成交情况来看，三级棉基本价格为每吨 12800-13000元。这个价格目前看来纺织企业接受起来比较难；其次纺织企业今年资金紧张，一捆储备棉200吨左右，价格高达200万，纺织企业一次性拿出这些钱来比较困难。“如果到现货市场买，200万可以通过赊欠等方式拿到四五百吨棉花。”

　　此外还有部分纺织企业在观望。李仁透露，一方面5月底商业库存还有八九十万吨。另一方面很多企业，尤其是一些大中型企业2、3月份的时候操作了一些进口棉，但到目前为止配额还没有拿到，目前正在等待国家发放配额。如果配额能及时发放，这些进口棉6、7 月份基本即可到港。

　　更令李仁忧心的是，尽管竞拍规则要求必须是用棉企业，“但是从我们了解看，很多棉花流通企业，也通过纺织企业竞拍，最后棉花流通企业再囤积起来，再想把价格炒起来。”

　　专家们的观点截然相反，近期抛售情况“应该是健康的”。第一纺织网总编辑汪前进对《中国产新闻》记者表示。

　　汪前进认为，国家抛储让用棉企业产生了这样一种心理预期，第一棉花供给应该能保证了，第二棉价应该是稳中回落，不会继续上涨，因为继续上涨国家会继续抛储。“这也符合国家大批量抛储的目标，稳定了用棉企业的预期，大家不用再争着抢着去争夺棉花了。”

　　提到未来棉价走势，李仁说，150余吨储备棉对需求来说供应充足，棉价未来会有一定程度的下跌。不过，“纺织企业现在希望国储价格也不能太低，毕竟产业在升级，他们也希望把小的加工企业淘汰出去，比如三级棉，成交价格每吨12700~12800元左右即可。”