世界上没有任何一个产业能像食品产业这样拥有这么持续永久的市场,拥有这么多坚定的消费者和忠诚客户。以北京市为例,每年食品市场规模为1000亿元以上,这不包含原料农副产品、餐饮和酒店消费市场规模。
在金融危机波及全球的今天,世界的目光都在关注中国,因为中国有一个庞大的消费群体,有一个巨大的、待开发和启动的农村市场,有千百万待整合和提升的基础产业和中小企业。正因为如此,我认为,作为金融机构,尤其是农村金融机构,应用发展的眼光看待中国农业,应该把食品产业、农业产业纳入重点领域进行支持和高度关注,并开发出适合现代农业发展的金融产品。
农业产业化工业化是前提
记者:有专家认为,农产品安全的源头在农村,要从根本上解决农产品的质量安全问题,必须大力推进农业标准化生产,而推进农业标准化生产的前提是什么?您认为,农村金融在推进农业标准化中将如何有所作为?
杨记磙:2006年,国家颁布了《农产品质量安全法》,近日又出台了《食品安全法》,这一方面说明农产品、食品安全已纳入法治化轨道,另一方面说明农产品、食品安全越来越成为上至国家下至消费者密切关注的重大问题。农产品(食品)质量安全的重要前提条件之一是实现农业的标准化生产,而农业的标准化生产必须实现农业的产业化和工业化生产,农业的产业化和工业化生产的带动主体则是农业产业化龙头企业(包括各种组织形式的专业合作组织和产业主体)。因此,在我国实施农村联产承包责任制的大前提下,建立与国内外社会经济发展相适应的龙头企业和产业主体已经成为实现农业标准化生产的关键。
事实上,分散的一家一户的小农经济无法实现农业的标准化生产,只有通过大力发展农民专业合作组织、龙头企业+基地+农户等模式,才能逐步实现农业的标准化生产。近几年,国务院发展研究中心、中国农业科学院和北京中农富达有机产业中心等单位的农业技术、产业和市场方面的专家,成功推出了“政府组织、龙头带动、协会(专业合作社)推动、农户联动”的“四位一体”现代农业产业化模式,已经在全国十多个省市成功推广实施。这是我国农业标准化和食品质量安全管理体系建设的有益探索。
而作为农村金融机构在推进农业标准化生产中首先应从大力支持农民专业合作组织、农业龙头企业入手。近几年的实践已证明,农村金融在支持农业产业化中可以大有作为。以山东潍坊为例,在当地农村金融的支持下,以产业协会形式将农民组织起来,统一种植标准,统一用肥、用药,大力发展蔬菜产业,实现了金融和农户的双赢。
标准化和安全管理水平,应该列入金融机构今后对食品和农产品企业进行信贷投入考核、评价的重要条件。“三鹿事件”就是一个典型例子。
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