首先要探索大额农贷品种。借鉴农村信用社小额农户贷款的经验，发放大额农户联保、大额农户信用贷款，特别要探索、研究、发放适合农村土地流转后新兴的农副产品加工方面的有针对性的贷款品种，满足农村土地流转后从土地上解脱出来的这批“离土不离乡”的农民的致富需求。还要开发土地订单贷款、协议贷款。即在土地流转后，农民取得有效合同并实施一定项目建设时，或在收到有效订单并在前期采取了一定的准备措施后，可适度给以一定额度的信用贷款。

　　二是要完善农村贷款抵押担保体系。首先，要明确农村土地承包经营权抵押的条件和范围，适时建立土地承包经营权的抵押价值认定和抵押登记制度，制定土地承包经营权抵押贷款的风险防范措施；其次，是扩大中央银行再贷款及支农再贷款的范围，放宽金融机构支农贷款的再融资条件，确保职能资金的有效供给；最后，金融机构要完善异地贷款制度，对于农村土地异地流转中的农民实行两地金融机构联合授信机制，确实把支农资金落到实处。

　　三是健全农村保险体系，分散农业信贷风险，转移农业风险损失，尝试“银财”合作机制。

　　通过土地流转，农业将进一步呈现规模经营的特点，但农业是弱势产业，抗风险能力不强的特点仍然比较突出。为此，我们一方面要充分发挥保险体系在分散农业中的作用，保险公司要深入了解农户的保险需求，根据农业的特性，开发适销对路的保险产品，为农业产前、产中、产后提供全套保险，提高农业抗灾和补偿能力。在财力允许的范围内，也可尝试设立政策性农业保险公司。另一方面，在基层可试行“银财”合作机制，农民可凭农业保险单申请农户贷款，解决农户“贷款难”的问题，同时可使金融机构信贷资产得以有效保全。农户也可以几家、十几家联合起来，尝试建立农业互助合作社，共享信息，共担风险，尽量避免给单户带来难以承受的损失。

　　（作者单位为中国人民银行运城市中心支行）