水利是农业的命脉，兴农之要，其枢在水。我市是农业大市，建国60年来，特别是98年大水以来，我市争取国家水利投资25个亿，开展了大规模的水利建设，兴建了长江干堤等一大批骨干水利工程，带来了我市农业多年的丰收年景。当前，随着农村产业结构调整、农业产业化的推进，对我市水利工作提出了许多新要求，迫切需要构建可持续发展的现代水利，不断满足农业产业化发展的需要，为传统农业向现代农业转变提供有效的水利支撑。

　　一、充分发挥水利在农村经济发展中的载体作用

　　一要以应对农村产业结构调整为着重点，准确把握水利工作的切入点。水利要充分发挥行业优势，积极适应农业产业结构调整的迫切需要，就必须准确地把握水利工作的切入点。从深层次看，水利其实是农业结构调整和农村经济发展的内在动力。随着农村产业结构和农产品(15.93,0.17,1.08%)结构的调整，对水利的要求也随之发生了变化。比如随着种植结构的调整，经济作物种植面积的增加，就要求改变过去的灌溉模式，采用新的灌溉方法来取得高效益。再比如农村乡镇企业的发展，使得水资源“农转非”的比例增加，乡镇工业和农业争水的现实存在，水资源优化配置就显得更为重要。这些也是水利所要研究的新课题。找准了水利在农村产业结构调整中的坐标点，自然就可以又好又快地推进发展水利，为全市农村经济的发展夯实基础。

　　二要以保障农业生产发展为着力点，努力实现工程水利向资源水利转变。水利作为国民经济的一项重要的基础产业，在农业发展中，它所发挥的作用主要是改善农业生产条件。传统农业中，仅是单纯地依靠灌、排来保障农业生产，也就是说，只能利用水利工程措施来满足农业生产的需要。随着时代的发展，单纯依靠工程措施显然已经不能够适应现代化农业生产的需要了。水资源的节约与保护，水与生态环境的休戚与共，水对社会经济可持续发展的重要作用等现代理念，使工程水利必然要向资源水利转变。目前，仅仅靠做工程，水对农业生产已经不能够产生十分充足的保障了。所以，水利要为农业生产服务，关键要在思想上和行动中，要实现水利的这一转变。要用全局的、综合的、超前的、可持续发展的理念，指导我们发挥水利对农业生产的保障作用。这样，我们就不会以破坏生态环境、破坏经济社会可持续发展为代价，来换取眼前的、短暂的农业经济利益了。

　　三要以改善农村生活环境为着眼点，大力加强生态水利建设。对生态环境的改善，是新形势下对水利提出的新的要求。专家曾经预测，21世纪将会有一场环境的革命。水利发展与农村生态环境相协调是一个崭新的课题。我们要把以农田水利建设为龙头的生态农业建设，作为社会经济发展规划的重要组成部分，紧紧围绕生态环境建设，力求经济效益、生态环境效益和社会效益的协调发展。当前，我们要以全面完成水利“十一五”规划任务、适时启动“十二五”水利新规划为契机，坚持高起点做规划，高标准抓实施，非工程措施与工程措施并举，沟渠田林路全面配套；加快中低产田改造进度，加大退耕还林、退田还湖、育林和湿地保护工作力度，提高植被覆盖率。针对我们巢湖市的农田水利建设实际，实施岗地和圩田综合整治，运用现代科技建设高效农业，加大深度开发的力度，创出精品工程，形成农工贸一体化、产加销一条龙体系，发挥现代水利的支持作用。最终实现粮油丰收，林木葱郁，花草繁茂，山青水秀，六畜兴旺，形成经济与生态的良性循环。

　　二、积极探索水利在农业产业化进程中新的支撑点

　　一是拓展新空间，准确定位水利发展的新思路。在农村产业结构调整过程中，水利要制定新的发展路子，拓展新的发展空间。一是要依法加强对水资源的统一管理，积极实施城乡水务管理一体化，为我市水利可持续发展奠定基础。二是要抓好现有水利设施的完善配套和更新改造，重点是抓好万亩以上大圩综合达标、大型排涝泵站技术改造、中小河流整治、水库除险加固、农村安全饮水、水土流失治理等重点工程建设，以便更好地发挥水利工程的重要作用。三是要抓好大型灌区续建配套，大力推行农业节水灌溉，提高水的利用率。四是要抓好农村水源工程，大力开展农田水利基本建设，着力改造中低产田，提高农田产出率。五是要坚持“ 两手抓”，一手抓水资源的开发利用，一手抓水资源的节约与保护；一手抓建设，一手抓管理，确保水利工程发挥最大的社会经济和生态效益；一手抓服务社会，一手抓发展自身经济，以资源为依托，以改革为动力，以市场为导向，以社会和经济效益为目的，大力发展具有地方特色的水利事业。