闻一言 

        为提高农民种粮的积极性，袁隆平建议政府改变补贴方式，高价（110元/百斤）收购农民粮食，再平价卖出。（4月8日《广州日报》） 

        近些年，中央对农业的补贴力度逐年加大，对农民的补贴也实现较大增长。继取消农林特产税、农业税之后，各级政府先后出台各种农业补贴，如种粮补贴、良种补贴、农资补贴、农机补贴、油菜棉花奶牛生猪补贴等，一些地区还根据当地农业结构特点，推出新扩良种茶园补贴、新建蔬菜大棚补贴等。 

        提高种粮补贴无疑会直接增加农民的实际收入，让农民感受到国家对“三农”问题的高度重视。而袁隆平院士建议政府改变补贴方式，用高价收、平价卖来补贴农民，这种增加农民收入的方法更加合理有效。 

        “三农”问题是我国经济社会发展中的重要问题，而“三农”问题中又以农民增收最难解决。农民增收的途径，最理想的是把大量农业人口转移到非农产业中去，在此基础上，推行农业规模经营，降低成本，提高效益。然而，农业人口转移到城市也遇到很多问题，如就业压力、房价过高等问题，由于一系列的问题无法得到很好解决，使那些在城市里找到工作的农民也面临艰难的生存问题，其结果就是他们一方面不敢把土地流转出来给别人种，导致农业规模经营无法推开；另一方面由于把增收的主攻方向放在了城市打工收入上，就出现了城乡经营两头难以兼顾的境地。 

        事实上，对农民种粮补贴是一种国际通行的做法。在美、加等西方发达国家农产品出口竞争力很强，其光芒的背后是政府巨额的财政补贴。据资料显示，美国农民每人每年大约可得到4万美元的政府财政补贴，日本的补贴更高，农民每养一头奶牛，每年可得到大约9000美元的补贴。我国建国几十年来，农业为国家工业化发展作出了重大贡献，如今，国家经济发展了，政府财政实力增强了，我们完全有义务、有能力不断增加对农业的补贴。农业发展一靠政策，二靠科技。政策和科技都离不开投入，投入实际上就是一种补贴，种粮补贴是一种直接补贴，政府增加农业基础设施、科技等方面的投入，加强农民技能培训，则是一种间接的农业补贴。 

        应当看到，以种粮补贴来增加农民收入的效果和作用是显而易见的，但也应当预见到其可能会产生的负面效应。如种粮补贴可能使农民更加不愿意把农田流转出去，规模经营更难以推广，农业劳动生产率难以提高，到头来政府又得增加补贴，形成越补越高的恶性循环。因此，改变补贴方式，把补贴转移到收购环节，既可解决农民增收问题，又可以防止农民过分依赖补贴，从而实现增加粮食生产，保证国家粮食安全的目的。