3、互助会。地方政府为支持农村保险事业发展，本着自愿入会的原则，鼓励农户参保，并缴纳保险费，建立地方性农业保险风险基金，设立基金专户，委托人保公司代管，风险互助会领导小组设在人保公司，政府支付一定比例管理费，发生灾害，以风险基金为限，承担有限赔偿责任。

　　4、委托代办。政府与保险公司签订委托协议，为政府代办政策性农业保险业务。政府支付保险公司一定比例管理费，发生灾害，由政府负责；发生超赔，确定最高额度，保险公司退回历年管理费充作赔偿资金。同时，保险公司设立农业保险专用帐户，接受上级和同级财政、审计和保险监管部门的检查和监督。

　　5、联办共保。政府与保险公司合作，按照“政府推动、商业运作、节余滚存、风险共担”的原则，由政府和保险公司按照一定比例进行联办共保，保险业务由保险公司按专业化管理和运作。保险公司设立农业保险专用帐户，接受上级和同级财政、审计和保险监管部门的检查和监督。发生保险责任赔付，双方按比例分摊赔款。政府部分的结余，留作地方政府农业风险基金；保险公司部分结余，按相关规定提取准备金。

　　(二)各种模式的评估

　　农业保险的发展具有极强的公共性和外部性，从省情实际看，江苏较之国外有相当大的差异性，照搬欧美模式、日本模式是不切实际的；江苏的农业较之外省也有显著的不同，生套外省经验也是不可行的。因此，试点之初，各参与方必须下大功夫探索研究适合省情的农业保险经营模式，深入进行剖析论证：1、商业自办的难点在于风险高度集中、矛盾高度集中，保险公司处理大面积灾害或群体事件的能力也不够，这是这么多年农业保险萎缩的关键所在。2、成立专业公司经营农业保险的不足在于，农业保险本身不具盈利能力，不宜支持和主张。况且这类公司往往实力弱，自身抵御大灾的能力不强，服务能力也不够，难以承担重任。3、互助会及代办的不足因素风险高度集中，政府承担的责任较大，因为主体资格的问题，再保险也难安排，监管也容易缺位。4、农业保险既离不开政府的有力支持，又不能全部依赖政府；既不能单独让农户承担保费(保险意识，交费能力)，又不能让农户不承担任何保险费用(抗风险主动性会减弱)。因此必须在政府主导、商业运作中寻求共同点。

　　(三)“江苏模式”的核心内容

　　1、调动了各参与主体的积极性。关键是解决了一个机制问题，农业保险调动一个方面的积极性不够，而基于上述分析，我们可以得出这样的结论：以“ 联办共保”为核心内容的“江苏模式”能够把政府、农户、保险公司三方的积极性调动起来，并且成为利益的攸关方，是符合省情实际和高效率的运行模式。

　　2、落实了操作环节上的几个统一：一是条款费率的统一，江苏农险，所有条款由保险公司会同政府有关部门组织开发，报经总公司批准后，由省农业保险领导小组正式文件下发各市执行，为风险的统筹与分散奠定了基础。二是经营模式统一，全省全部统一为4：6开的联办共保模式，公司4，政府6，按照省政府的要求，这一模式要作为一个江苏品牌来打造。三是费用成本统一。15%不得突破，目前省政府正在研究科学的费用支持政策，关键是如何把有限的财力资源配置到服务前端，同时调动保险公司的积极性。在起步阶段把成本花在竞争上，或者是后台管理上，是得不偿失，是短期行为，不能持续，这就是省政府金融办、财政厅、保监局、保险公司等部门共识。四是管理制度统一。这是2009年农业保险的工作重点，也是贯彻落实十七届三中全会精神需要，目前我省已经建立起巨灾基金管理办法，大灾预案办法。即将下发承保、理赔流程管理办法，费用管理办法等。以促进我省农业保险在更高层次上运作。