“吃饭是第一件大事” ——毛泽东

　　“不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。” ——邓小平

　　“尤其要始终高度重视粮食生产，因为我们有13亿人口，如果粮食发生了问题，世界上谁也救不了我们。” ——江泽民

　　“解决好13亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事，始终是推动经济发展、保持社会稳定的基础。如果吃饭没有保障，一切发展无从谈起。” ——胡锦涛

　　程海波

　　去年，我省粮食生产创历史最高水平，总产594亿斤，实现连续5年增产增收，成为经济运行的突出亮点。近三年来，全球性粮食供需偏紧，国际市场粮价持续大幅上涨，对经济社会发展已产生较为严重影响。当前尽管国际粮价有所回落，但是，粮食供求偏紧的格局仍然没有改变，导致粮食危机的深层次问题并未解决，金融危机的蔓延使整个粮食安全面临新的挑战。积极发展粮食生产，使我国谷物供给不受国际市场影响，对于保增长、保民生、保稳定，应对世界金融危机具有重大现实和深远战略意义。

　　一、坚定不移地继续推进粮食生产发展

　　今年，中央、省委明确强调，坚决防止粮食生产滑坡，要采取更加有力措施发展粮食生产。这是基于国际国内形势而作出的科学决策。去年，国际市场油价一度飚升，巴西、美国利用玉米生产车用乙醇，部分国家粮食歉收，全世界36个国家因为粮荒引发社会危机。我国在遭受冰雪灾害、汶川大地震、世界金融危机冲击下，由于粮食供给充足，不但社会稳定，而且经济仍然保持平稳较快发展。这些年，全国也好，湖南省也好，国民经济之所以能保持高速增长，湖南的科学跨越之所以初显成效，就是因为推行了“一化三基”，就是因为有农业发展作保障，有粮食这个稳定基石。在我们这样一个人口众多的国家，粮食稍有短缺，供给就会感到紧张，甚至可能还会放大为社会恐慌。

　　国家粮食安全，是国家经济政治安全的重要基础；粮食综合生产能力，是国家综合经济实力的重要组成部分。粮食同其他商品不同，既具有经济性，又具有政治性；既具有现实性，有具有战略性。粮食生产是不可替代的战略性产业，必须坚持实行粮食立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的方针。要毫不放松地发展粮食生产，加强粮食综合生产能力建设，不断强化国家粮食安全基础。越是农业连续增产丰收，越是农产品(14.15,0.05,0.35%)供求基本平衡，越要大力加强农业基础，决不放松粮食生产；越是农业国际化不断推进，越是农业对外开放不断扩大，越要加强国家粮食生产体系和储备流通体系建设，把粮仓和饭碗牢牢掌握在自己手里。

　　今年以来，我国北方发生了严重干旱，主产区小麦受旱面积大，部分面积受旱程度重，保住去年产量困难加大。近几年来，我省粮食生产有较大的恢复性增长，但是，增长幅度不大，由于这5年粮食连续增产，一些地方可能放松工作力度，一些农民可能减少生产投入，在“靠天吃饭”的生产格局还没有根本改变，种粮比较效益仍然偏低的情况下，粮食生产持续发展难度增大。如果不继续加大粮食生产发展力度，就会动摇我省产粮大省地位，历史经验表明，粮食生产滑坡易、爬坡难，一旦产量掉下来，几年时间难以恢复。因此，今年要继续加大工作力度，抓好粮食生产，确保稳定增产。

　　二、确保今年粮食生产再登新的台阶

　　坚持把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，努力实现“扩面积、调结构、提单产、增总产”的发展目标。在正常气候年景下，今年我省粮食面积要稳定在8000万亩以上，总产突破600亿斤，切实抓好增产增收效果明显的工作。

　　1、抓生产面积，扩大150万亩双季稻。我省的温光资源丰富，雨量充沛，扩大双季稻生产具有较大潜力。洞庭湖平原及海拔400米以下的丘陵区，气候生态条件适宜种植双季稻。我省早稻生长期间，雨量充足，很少有干旱危害，一季稻抽穗灌浆期，易遇夏秋干旱，减产失收机率大。从全省生产看，双季稻比一季稻每亩要多产粮食700斤以上。近10年来，因多种因素，这些适宜产区的双季稻面积调减过多，对粮食增产不利，要下决心改变这种不科学的生产现状。在这些适宜产区，要抓好一季改双季，指导重点村、重点乡、重点县开展科学改种，力争全省双季早稻面积增加150万亩以上，实现增粮10亿斤。