谈到农民增收形势，全国政协委员、湖北省农业厅副厅长王红玲委员颇有感触。她目前正在孝感市政府挂职，对于县市内的情况有了比以往更直接的感受。她说，今年，农民增收的形势严峻，因为无论从农业还是从非农就业上，农民收入的提高都遇到了困难。在农业上，湖北是油料大省，去年油菜籽价格急剧下降，但油料一直没有相关的托价政策，同时加工进口很多，打击了农民的生产积极性。

　　在非农就业方面，作为劳务输出大省，湖北省农民的打工收入比例很高，由于珠三角受到国际金融危机冲击很大，一些典型调查显示，建筑、纺织等行业的用工减少四至五成，40岁以上人口就业困难尤为突出。

　　王红玲委员对记者说，总的来看，农民增收还要靠增加非农就业，希望有些大型项目能够多用农民工，中国的劳动力比较富余。而政策的边际效益也在递减，现在政策对于提高农民收入的作用已经不像刚开始时明显，因此还要想新的办法。她说，我们一提到刺激经济扩大内需，往往就想到大规模的基础设施建设，基础设施建设确实重要，但是非常重要的一点是应该完善社会保障，可以考虑给农村老人发放养老金，一旦对于养老、医疗等有了稳定的预期，农民就舍得花钱了，消费也就容易扩大。金融危机实际上是一次调整，在加大投资方面的主要方向应该是加大科技投入、技术改造和新能源建设等。在这个关键时期，应该不必为了刺激消费而刺激消费，而应为了市场需要而决策。（张蕾） 

        全国人大代表、湖北省荆门市市长王玲——让农业保险为农民致富撑起“保护伞”

　　“去年，荆门市各项农业保险的理赔款达3200多万元，受益农户6万多户，有效避免了农村‘三年致富奔小康、一朝受灾全泡汤’现象发生，农业保险为荆门现代农业的发展撑起了一把‘保护伞’。”谈起农业保险，全国人大代表、湖北省荆门市市长王玲这样说道。

　　王玲代表认为，农业保险保障了粮食等重要农产品生产，促进了农业产业化经营，提高了农业防灾减灾能力。但目前还存在农村保险保障程度不高、保险种类覆盖面不广、农民参保积极性不高、农村保险的相关法律法规不完善以及保险的品种、责任认定、赔付金额等与农民的实际需求有一定差距等问题。

　　王玲代表认为，针对当前农业保险存在的问题，必须着重做好五个方面的工作：一是加快立法，健全相关法规及优惠政策。二是创新经营方式，提高农民投保积极性。鼓励龙头企业和农民专业合作组织代表农民统一与保险公司签订保险合同；引入会商机制，由政府、保险公司、农民三方代表共同讨论确定保险条款重点内容；建立赔付评估委员会；依托农村基层组织，协助做好保险理赔定损等工作。三是建立农业保险保费补贴的长效机制。积极探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的范围、方式、品种和比例。四是建立与其他强农惠农政策相结合的机制。建议将政策性农业保险与财政支农的奖补资金、贷款担保、贴息等优惠政策有机结合。五是因地制宜，加快农业保险的成长。大力开发符合农民实际需求的农业保险产品。（何红卫；高福斌） 

        全国人大代表、贵州省六盘水市市委书记刘一民——发展特色产业 减少贫富差距

　　“六盘水市工业应该反哺农业，发展特色产业，减少贫富差距。”3月5日，贵州省代表团在讨论温家宝总理所作的政府工作报告时，贵州省六盘水市市委书记刘一民说。刘一民认为，改革开放以来，特别是近年来,六盘水经济社会取得了长足发展,总体上已步入工业反哺农业、城市支持农村，城市资金、技术、人才开始向农村流动，全社会关心、关注农业的新阶段。在当前和今后一个时期，全市要加快以工哺农、以城带乡步伐，努力构建城乡一体化发展的新格局。