全国人大代表、吉林省长春市市长崔杰——做好四项工作促农增收

　　全国人大代表、吉林省长春市市长崔杰说，作为国家重点商品粮基地，农业在长春经济社会发展中有着特殊重要的地位。长春坚持把农民增收作为农业农村工作的核心目标，采取多种有效措施促进农民增收。

　　一是通过实施粮食增产工程促增收。实施30亿斤商品粮增产工程，要使常年粮食产量从150亿斤提高到180亿斤，使180亿斤的粮食产量成为常态，实现稳产高产。

　　二是通过大力发展畜牧业促增收。进行畜牧业的提质扩能。提质，主要是进行畜禽品种繁改。扩能，主要是加快建设标准化牧业小区建设。去年，长春市专门出台了支持牧业小区发展的优惠政策，每建一个标准化牧业小区，市财政补助10万元。这些都极大地激发了人们从事畜牧业生产的积极性，今年将新建400个左右的牧业小区。

　　三是通过加快县域工业发展促增收。近年来，长春坚持大搞县域工业化，在每个县（市）都设立了两个工业园区。一个在县城周边，支撑县城的发展；另一个毗邻长春主城区，承接中心城市的产业转移。目前，长春市县域工业园区新建续建3000万元以上工业项目共有400余个。

　　四是通过推进劳动力转移促增收。抓好技能培训，增加农民工的职业培训经费，年内至少免费培训10万人。开发新岗位，搞好本地产业发育、乡镇企业发展，增强吸纳劳动力的能力。支持农民工创业。在税费减免、小额贷款、工商登记等方面尽可能地提供支持。（阎红玉） 

        全国人大代表、天津市东丽区区委书记张有会——全力打造“四金”农民

　　全国人大代表、天津市东丽区区委书记张有会说：“我们始终把解决好‘三农’问题作为工作的重中之重，紧紧围绕富民强区的奋斗目标，进一步深化农村集体经济组织产权制度改革，积极破解农村改革发展中的难题，全力打造拥有薪金、股金、租金、保障金的“四金”农民，努力实现经济增长和农民增收的良性互动。”

　　就如何打造“四金”农民，张有会说，一是积极探索增加农民工资性收入的有效途径，采取完善政策、建立联盟、健全体系、加强培训等方法，积极安置农民就业。二是积极推进农村经济体制改革，不断创新村级集体经济组织的新模式，实现村级集体经济效益的最大化，增加农民整体收入，提高农民股金收入。2008年东丽区指导9个重点村进行了农村集体资产收益分配制度改革试点，股金分红和职工收入都有较大幅度增长。三是提高农民财产性收入，积极打造“租金”农民。随着区域经济的发展和城市化进程的加快，资产回报成为农民持续增收的又一来源。东丽区在加强农村集体资产检查监督，保证其保值增值的基础上，兴建标准厂房和出租型住宅，增加房屋租金收入；加快土地流转，增加土地租金收入。四是完善社会保障体系，积极打造“保障金”农民。全区114个村全部参加新型农村合作医疗保险。2008年东丽区新增被征地参保村22个，22286人，其中被征地人员参加城保12500人，征地参保2678人，征地养老7108人，区财政共投入社会保障资金达1.5亿元，被征地农民享受的养老保险及农村低保等各类救助补助资金也都有不同程度的提高。（金慧英） 

        全国人大代表、内蒙古锡林郭勒盟盟委书记荣天厚——农民增收的关键是要切实减少农民

　　全国人大代表、内蒙古锡林郭勒盟盟委书记荣天厚在接受记者采访时说，近年来国家给予农民发展农业的政策措施已经达到了一个很难再提高的程度，锡盟发展的实践也说明，要使农民增收有一个比较大的飞跃，不断缩小城乡居民收入差距，关键是要不断创造条件让农民稳定地转移到非农产业，从而减少农民的数量。

　　锡林郭勒盟拥有内蒙古自治区1/5的天然草场。改革开放后，锡盟推行草畜双承包责任制，落实了草牧场的“双权一制”，使得逐水草而居的牧民实现了定居。到1999年，牲畜头数达到历史最高值1823万头（只）。然而，随着牲畜头数的急剧增加，这片广袤美丽的草原产生了生态恶化和经济落后的恶性循环。