本报记者 赵圆媛

　　2009年中央一号文件再次锁定“三农”，提出鼓励和支持金融机构创村金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务等具体意见。作为农业大省，四川金融支撑和服务本地农村的能力再次被聚焦——

　　“快”：发展势如破竹

　　“这么快拿到了贷款，简直没想到。
”2008年12月13日，内江威远县高石镇农建村村民王文光，从中国邮政储蓄银行威远县支行小额信贷部拿到了前一天才申请的5万元贷款。王文光自家的5亩鱼塘已经营一年，今年3月就该到投入期，新购一批鱼苗急需加强鱼塘的防漏水系统，这5万元对他来说是雪中送炭。

　　全省各地许多农民都尝到了小额农贷的甜头。不需要抵押担保，只需要有稳定收入的人做贷款保证人或者小组成员相互承担连带保证责任，就可以在银行贷款，农村信用社甚至只要求携带贷款证和身份证就能贷款。贷款时间和流程也大大缩短，一般在1-3日内就能拿到钱，最快的当日就能拿到。“快捷和简单成为了小额贷款深入农村最有力的特色。”邮政储蓄银行四川省分行信贷分管行长李晓良说。

　　据统计，截至2009年1月末，全省农户小额信用贷款余额为243.32亿元，农村小额信用贷款面为34.71%，发放小额信用贷款证1087.79万个，占总农户的58.04%。从数据中可以发现，全省已有超过半数的农户被农信社根据农户偿债能力进行评级，可以在各级农信社申请小额贷款。来自邮政储蓄银行四川省分行的另一组对比数据更让人振奋：2008年5 月，该行全省小额贷款余额为300余万元，而12月底这个数据已经超过14亿元。

　　“大”：产品不断创新

　　由于农村需求在产业结构调整中逐渐扩大，银行农贷产品也从传统的小额贷款逐渐发展到微小企业贷款、专业农户贷款，甚至以公司+农户合作经济组织等多种形式解决农村的资金需求。李晓良分析道，由于微小企业主在其他银行很难贷到款，且商业贷款审批流程多、速度慢，微小企业贷款为那些原则上年销售收入不超过500万元、公司员工不超过100人的微小企业主提供了新的机遇。省农村信用社信贷监管处处长周大光介绍，联社已将农户小额信用贷款额度从2万元提高到10万元，还款期限从原来的春种秋收改变为根据生产周期而定，例如种粮一般6个月，而家庭养猪则为一年，其自主研发的农贷产品也专门为农村专业大户、失地农民创业、乡村旅游等量身定做。

　　结合我省灾后重建实际，银行农贷产品将农房重建纳入其中。去年12月底，邮储银行省分行在都江堰市、江油市和绵竹市开办灾后农房重建贷款，专门为灾区农户定制的专项消费类信贷产品，也是全国邮储银行系统第一个创新的专项信贷产品。截至目前，灾后农房重建贷款已发放 690户，共计1241万元。

　　“优”：惠及返乡农民工

　　2009年春节过后，农民工返乡创业成为劳动力转移的新气象，而金融机构农贷产品也开始向扶持农民工就业创业延伸开来。2月3日，省农信社在三台县返乡创业青年孙成龙即将开工的砖厂里展开了一场返乡信贷产品调研会，返乡农民工表达了愿望：“希望政府和信用社对返乡农民工给予信贷扶持。”

　　绵阳市游仙区通过金融手段鼓励、支持当地返乡农民工从事种植业、养殖业、运输业。当地农村信用社将返乡农民工分为“回乡观望型”、“回乡就业型”、“回乡创业型”、“技能就业型”和“回乡务农型”5类，根据农民工创业资金需求给予相应优惠政策，并拓宽贷款抵押担保范围，发展农户联保贷款，探索林权抵押、土地流转质押贷款等多种方式，解决返乡农民工创业贷款需求。试点成果显著，截至目前，游仙区为返乡农民工授信1720户，金额达4620万元，累计发放贷款872万元，帮助返乡农民工实现再就业132人。