三、 对未来中国粮食生产的展望

　　十几年前美国世界观察所所长布朗说，中国每年人口大量增加，而耕地不断减少。到2030年，中国人口将增加至16亿，由于耕地减少，粮食不够吃，必然到国际市场去抢购粮食，会引起粮价上涨，造成粮食恐慌，引起世界性的粮危机。而事实告诉我们，中国粮食种植面积每下降一个百分点，就需要多进口500万吨，我国粮食进口量增加或减少5个百分点，国际商品粮市场的价格就上涨或下跌30％左右，从而影响到30多个发展中国的经济利益。因而我国的粮食产量对中国乃至全球粮食价格有着极其重大的影响。

　　但值得注意的是，目前全球各大机构对粮食危机已经发出了一系列的警告。世界银行今年9月表示，全球粮食短缺和多种危机还将持续很久，在气候变暖，能源、水资源匮乏的大势下，这种无声的饥荒只会愈演愈烈。“可能有一些小的好转，但在可见的未来粮价肯定会继续保持高位，”世界银行负责可持续发展的副行长凯瑟琳﹒西耶拉(Katherine Sierra)这样告诉路透。今年世界粮食日（10月16）国际环保组织绿色和平在中国农科院发布名为《气候变化与中国粮食安全》的科学报告，报告预测20年后，受气候影响，中国有可能难以满足自己的粮食需求。几乎与十几年前布朗的预言如出一辙。近日，作为国际粮食政策研究所负责人的布朗又表示，金融危机阻碍农业领域的长期投资，全球粮食安全仍面临威胁。

　　其他关于粮食危机的消息可谓铺天盖地，柬埔寨、越南、印度和中国等大米生产国纷纷采取限制出口措施。今年有37个国家因食品短缺而发生骚乱。还有专家称，到2050年，全球人口将接近90亿，对粮食的需求预计也将在目前基础上增加110％。同时，气候变暖的影响将危及淡水资源，是否有足够水源灌溉农物将成问题。显然，粮食供求形势不容乐观。

　　1、中国耕地资源面临着严峻的形势

　　我国耕地偏少。耕地在全国土地总面积中的比重，我国仅占10％，美国占20％，多山的日本占12％，印度达56％。我们用全世界7％的耕地，养活了全世界22％的人口。目前全国人均耕地仅12亩（此数字偏小，有待进一步核查），不足世界人均耕地的1／3。1980至1995的15年间全国耕地减少6501万亩，相当于减少了一个安徽省的耕地。1990年中国粮食播种面积为17亿亩，以后逐年减少，到1994年粮食播种面积只有16．4亿亩，首次低于国家制定的安全警戒线。1995年开始中国粮食播种面积一直低于安全警戒线。2000年、2001年和2002年全国粮食播种面积分别比上年减少7035万亩、3575万亩和3284万亩。造成耕地急速减少的原因，除了因灾损毁和农业结构调整占用了一部分耕地外，各类建设占用了大量耕地。政府组织了大规模的退耕还林还草项目，其他作物明显的增加，耕地面积的减少影响到粮食播种面积的减少。