而在国际上,由于中国和其他买家各自为战,面对国际钾肥“卖家联盟”咄咄逼人的攻势手足无措。
“其实所谓的贻误战机根本不能成为原因,关键在于谈判中的孤立无援。”武希彦说。
2008年2月,印度化工及化肥部副部长萨马率代表团访问中国,其行程的一个重要内容就是寻求与中国在化肥谈判上的合作。遗憾的是,萨马并没有能够取得突破性的进展。
数据显示,中国、印度和巴西的钾肥进口约占全球的近70%,中、印两国加起来就有50%。“巴西的钾肥消费比较分散,但印度化肥由于有政府补贴,我们完全可以与印度结成联盟,共同参与国际钾肥博弈。”武四海说。
他告诉记者,2006年钾肥谈判由于传出中、印可能联手的信息,国际钾肥巨头谈判态度陡变,从“不接受涨价40美元/吨就还要再涨”转为“涨价25美元/吨”,并迅速签定了合同。
一位不愿透露姓名的知情人士告诉记者,萨马中国之行之所以没有取得效果,是因为前些年中国享受着世界范围内的钾肥低价。“国内一些垄断利益集团拒绝和抵制与印度联盟,这种狭隘的视野导致了今年的全盘皆输。”
中、印联手破灭后,国际钾肥巨头迅速与印度、巴西谈成了625美元/吨的到岸价。4月,中外钾肥谈判以中国企业的失利告终,销往中国的钾肥价格超过印、巴,到岸价几近700美元/吨。
“战略短视”导致谈判筹码缺失
中国之所以在钾肥谈判中败下阵来,另一个重要原因是中国在钾肥资源的开发利用上缺乏战略眼光。
中国的滨地钾肥是世界第十大钾肥生产企业。然而,记者在滨地钾肥所在的冷湖大盐滩实地采访发现,当地钾肥资源开采实际上还大有潜力可挖。
滨地钾肥位于青海海西州冷湖。冷湖发改局局长许吉祥介绍说,冷湖距离格尔木520公里,当地包括淡水、电力等很多基础设施都跟不上,导致看好钾矿资源的投资者“有心无力”,这是制约当地钾矿资源开发的重要因素。
由于这些问题的存在,不少有意愿投资的企业失去了信心。2003年,滨地钾肥从金星矿业手中以约1000万元的价格,受让了大盐滩钾矿床采矿权。金星矿业之所以转让,主要也是因为觉得“划不来”。在转让时,该矿几乎无人问津,连续两次都以流拍告终。
滨地钾肥拿下大盐滩后,进行了从无到有的基础设施建设。知情人士说:“前4年,公司基本没干别的,全部精力都耗在基建上面。”
青海省柴达木综合地质勘察大队副总工程师马林说,尽管青海的钾盐储量不到全球1%,但当地的钾盐资源一旦全部开采出来,将大大提高我国的钾肥供给量,有效补给目前的钾肥缺口,也能增强我国与国际巨头的谈判能力。
有关数据显示,尽管通过加大勘探力度等,中国近年的钾盐生产已经出现了较大增长,但至2007年,中国钾盐自给率还是仅为31%。
“钾肥的安全关系到粮食安全,中国应进一步加大钾盐开发力度。中国在诸多资源性初级产品谈判上的败绩很大程度上可以归因为战略布局上的滞后与失误,缺乏谈判的筹码。石油如此、钢铁如此,钾肥也是如此。”武四海说。
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