国家发展改革委有关负责同志就近期我国粮食供求形势答记者问

　　国家发改委网站消息，近期国内媒体和广大老百姓都十分关心国内的粮食供求和价格情况，记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。负责人表示国内粮食库存充裕，粮价稳定，国家将从促进生产、流通、库存、进出口等方面采取了一系列的措施保证市场供应。

　　问：在全球粮食供需偏紧背景下，当前我国粮食供需形势怎样？

　　答：我国粮食连续四年丰收，目前粮食供需总量基本平衡，粮食库存充裕，可以保证国内市场供应和市场粮价基本稳定。

　　（一）粮食生产连年丰收。党中央和国务院始终高度重视粮食生产问题，特别是2004年以来采取了一系列促进粮食生产发展的政策措施，包括取消农业税，实行对种粮农民直接补贴并逐年加大补贴力度，对重点粮食品种实行最低收购价政策等，有效地调动了农民种粮积极性，粮食生产实现了连续四年丰收。2007年，我国粮食产量超过1万亿斤（达到10030亿斤），比2003年增产1400多亿斤，小麦、稻谷、玉米等三大谷物品种产量恢复到9000亿斤以上，为近几年我国粮食市场平稳运行奠定了十分重要的物质基础。

　　（二）粮食产需基本平衡。随着人口增长、城市化、工业化发展，我国粮食消费需求总量平稳增加，但居民的口粮消费略有减少，占粮食总消费量的比重下降。目前，国内粮食消费量10200亿斤左右，产需总量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠进口弥补外，小麦、稻谷、玉米三大品种消费量在8500亿斤到8700亿斤左右，产需平衡有余。

　　（三）粮食库存充裕。我国粮食储备已具相当规模。近几年粮食生产连年丰收，粮食储备库存也得到了进一步充实。按照粮食省长负责制的要求，各地都建立了地方粮食储备，品种结构比较合理，并增加了成品粮油储备，储备管理水平也进一步提高。目前，粮食库存消费比高于国际公认的17－18%粮食安全线水平。

　　问：近期周边国家和地区大米价格普遍上涨，请问国内大米供给能力如何？

　　答：大米是我国最重要的口粮品种。国家一直非常关注稻谷的生产和大米的市场供应及价格稳定。从目前看，国内稻谷连续四年增产，国家库存充裕，稻谷（大米）供应是完全有保障的。2007年我国稻谷产量3700亿斤左右，比2003年增产530多亿斤。目前，我国国内稻谷消费量在3600亿斤到3700亿斤左右，产需略有盈余。国家粮食储备中，大米的库存也超过了合理库存。上海、浙江、福建、广东等传统稻米消费区，地方储备按照主销区6个月销量的要求充实到位，其中大米库存占70%以上。近期，国家又通过采取提高稻谷最低收购价格水平，并将稻谷最低收购价执行范围从吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省扩大到辽宁、江苏、河南、广西4省（区），同时加大东北最低收购价稻谷收购，安排东北粳稻（大米）向南方调运、加强粮食库存监督检查、控制大米出口等一系列措施，进一步做好各项应对工作，保证国内大米市场供应和价格基本稳定。

　　问：据了解国家为保证粮食市场供应和价格基本稳定采取了一系列措施，您能否给大家介绍一下这些措施的主要内容？

　　答：粮食价格一方面关系到种粮农民的切身利益，另一方面关系到消费者的承受能力。近年来，为保证国内粮食市场供应，保持市场粮价基本稳定，既不大涨也不大落，国家从促进生产、流通、库存、进出口等方面采取了一系列的措施。

　　首先，促进粮食生产发展。这是保证市场供应、稳定粮价的基础。在我国粮食连续四年增产的情况下，国家对粮食生产依然高度重视。今年又进一步加大了扶持农业和粮食生产的扶持力度。在预算安排“三农”投入5626亿元，比上年增加1307亿元的基础上，又增加252.5亿元资金，主要直接补贴给种粮农民。为促进粮食生产，国家提高了2008年小麦和稻谷粮食最低收购价，比去年每市斤提高0.03～0.07元，并将稻谷最低收购价执行范围从吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省扩大到辽宁、江苏、河南、广西4省（区）。同时动员和鼓励南方稻谷产区农民“单改双”，努力扩大双季稻播种面积。据主产区反映，目前已出现由“双改单”变为“单改双”的趋势。据统计局农作物种植意向调查显示，今年夏粮播种面积达4多亿亩，早籼稻8700多万亩。