张晓山：价补分离推进粮食改革    农村新报讯 农业供给侧结构性改革如何改？全国人大农业与农村委员会委员张晓山认为，首要进行的是制度改革，于粮食价格形成机制和粮食收储政策而言，就是要把原来的价、补合一，改为价、补分离，价格随行就市，补贴另外再给。
    玉米临储政策已取消，接下来，会不会是小麦和水稻？张晓山表示，去年，时任中农办主任陈锡文说过，玉米临储政策改革完后，小麦和水稻也要跟上。建立粮食价格市场形成机制是趋势，关键是要保护好粮食生产力和粮农利益。
    粮食价格形成机制和粮食收储政策改革，会有个阵痛期，这个阵痛更多的是由适度规模经营主体来承担。如何缩短阵痛期，分摊他们的损失，保护他们的积极性？
    张晓山建议，规模经营户自身要发挥内生作用，更好提高生产力，降低生产成本；更好提高组织化程度，降低交易成本；通过技术创新，提高全要素生产力。政府则在保险、金融扶持等方面加大力度。比如保险，要有更多品种，不仅要有灾害保险，还要探索收入保险，降低规模经营户的经营风险；金融方面，要拿出措施，进一步缓解规模经营主体贷款难、贷款贵问题，补齐他们的融资短板。
（特派记者方桐 北京报道）