基础设施建设配套严重不足。苏马荡及周边原常住人口不到2万人，水、电、气、路、医院、停车场、垃圾处理厂、污水处理厂等公共设施均按此规模配置。如今，每到夏季，人群涌入后，各小区缺水缺电的呼声也此起彼伏，生活垃圾清运处理也常被游人诟病……
    镇委书记陈建平介绍，要想让前来避暑的“候鸟”住得舒心舒适，政府和社会还得继续投入20亿元，用于苏马荡区域的功能完善。
    亟需提升的，还有管理体制。苏马荡在行政体制上隶属利川市谋道镇，谋道镇现有公务员66人，应对夏季涌入的20万人，即使每天加班加点，仍很难提供及时有效的管理和服务。
    对此，省社科院副院长秦尊文给出建议：省政府或可以借鉴“小池模式”，把谋道镇定位为跨省 “特区小镇”，在省级层面给予更多资源、项目、政策支持和权限，像全国支持深圳特区建设一样；或将谋道镇升格为副县级镇，下放部分市级权力，赋予其经济社会和行政事务的相关管理职能，提升其对全镇的管理能力和服务水平，也便于其承接省、州相关的政策扶持。
    “发展中遇到的问题要在发展中解决。对其他特色小镇来说，苏马荡的发展经验和问题，不失为一种探索。”华中农业大学经济管理学院李志平副教授如是说。
    市委书记沙玉山认同李教授的说法：“我们正把整个利川作为一个大景区来规划，把每个乡镇都当作景点来设计。打造一个升级版的苏马荡，有利于我们在全市其它符合条件的地方进行复制。”