图文：紧绷“禁烧弦”筑牢“防控网”——全省农作物秸秆露天禁烧工作三年剪影    农村新报讯 图为禁烧宣传到田头
　　图为秸秆粉碎还田
　　图为秸秆打捆储运
　　图为秸秆变为青贮饲料

    作为农业大省，湖北年产秸秆3000多万吨，以往大多付之一炬，带来加剧空气污染、加重土壤板结、危及公共安全的严重危害。为此，湖北省做出了最及时的部署：2015年2月1日，省十二届人大三次会议高票通过《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》（以下简称《决定》）。同年5月1日起，全省行政区域内全面禁止露天焚烧秸秆。
    3年过去了，全省农作物秸秆露天禁烧及综合利用工作成效如何？环保部卫星遥感监测显示，我省秸秆露天焚烧火点下降，省环保厅无人机巡检显示，秸秆露天焚烧强度今年已下降到万分之零点三三，可吸入颗粒物平均浓度和细颗粒物逐年下降，优良天数比例稳步上升……这一个个的数据里，显示着全省上下贯彻落实“生态环境建设作为最大的民生”的决心之大、纪律之严、措施之实、方法之多、成效之显著。

　　政府主导
    秸秆禁烧成为“一把手工程”

    思想的高度决定行动的力度。为了给人民一片蓝天丽日，湖北省以法治霾。
    省人大《决定》印在纸上，更烙在全省各级领导和广大干群的心里。
    为贯彻落实人大《决定》，省政府印发了《省人民政府办公厅关于加强农作物秸秆露天禁烧和综合利用的通知》。2015年7月27日，省政府领导主持召开大气污染防治专题督办会，对禁烧工作提出明确要求。2016年4月27日，省政府又组织召开了省环委会2016年全会，主要领导再次要求各地严格落实“党政同责、一岗双责”，将秸秆露天禁烧和综合利用工作作为一项重点工作切实抓紧抓实。2016年以来，省政府以秸秆禁烧为重点，共召开6次大气污染防治督办会，并向社会通报相关情况；省环委会办公室每年年初都组织召开省、市、县三级电视电话会议，对抓好全省农作物秸秆禁烧和综合利用工作进行动员、部署，还不定期地组织召开全省秸秆禁烧办公室主任座谈会，总结交流禁烧工作经验，分析问题、教训，就持续打好禁烧“攻坚战”研究对策。
    上行下效，全省各地相应成立了以政府领导为组长、相关部门参加的工作领导小组，并抽调精兵强将专职从事秸秆禁烧工作，以推进会、专题会、座谈会、督办会等形式，部门联动、齐抓共管、层层动员，周密部署，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作。
    这样持续不断的高位推进，让秸秆禁烧成为全省各级各部门的“一把手工程”，过去随便付之一炬的秸秆，在《决定》利剑高悬下，不敢轻易再烧。

    严控重处
    确保《决定》落到实处

    为确保《决定》严肃性，省环委会以霹雳手段层层压实禁烧责任。
    2015年8-9月，省政府组织8个督查组开展了环境保护综合督查，重点督查秸秆禁烧和综合利用工作。2016年夏、秋两季，省环保厅组织6个督查组，督查全省秸秆禁烧工作32次。2017年以来，省环保厅不间断地对全省秸秆禁烧工作开展督查，将全省所有市州和87%以上县市区基本现场督查一遍，江汉平原等重点区域多次现场督办；鼓励群众通过12369环保热线，积极举报露天焚烧秸秆现象；采用无人机、载人飞机相结合的巡检手段，持续巡检全省各地秸秆露天焚烧火点；每天向各地通报火点监测情况，通过厅官网发出无人机巡检报告700余份。各县（市、区）成立秸秆禁烧督查组，各乡镇、村组成立了巡查组，日查夜巡，一旦发现火点（黑斑），及时依法处理处罚。3年里，全省秸秆禁烧巡查达983万余人次，现场处罚露天焚烧案件23500余起，处罚金额251万余元。
    2016年初，经省政府同意，省环委会办公室印发了《湖北省农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作年度考核办法（试行）》。省环委会及其办公室采取通报、约谈等行政手段，加大追责问责力度。2015年以来，共对秸秆禁烧工作不力的9个市（州）、县（区）政府负责人进行了约谈，对20余个县级以上政府进行了通报；全省各地因秸秆禁烧工作不力处理、问责干部共计3150余人。随着追责问责力度的加大，各级干部特别是乡镇、村组干部的禁烧工作责任意识显著增强。