村权岂能如此任性——有感于贵州舟溪村种玉米罚医疗补贴    农村新报讯 文凯

    近日，一份由贵州凯里市舟溪村下发的《调整玉米种植结构通知》在网上热传，备受关注。通知规定，根据省州市关于农业产业结构调整的文件要求，结合村里实际情况，禁止在村内多处地方种植玉米，若村民在禁种区域种植玉米将免去该户三年的合作医疗补贴，同时于当年不得享受相应国家惠民政策。
    经过媒体曝光，当地镇政府已经表态，该通知未备案，不符合相关程序，责令村委会改正并停止执行。一份奇葩通知，把村委会的“无知”“任性”显露无疑，更是基层决策缺乏法治思维的体现。
    农业产业结构优化调整本是利国利民的大好事，村干部不能把好事办成坏事，更不能有权就任性。
    土地是承包给农户的，经营自主权在农民手里，调整产业结构只能是引导，种什么不种什么，还得农民自己决定。政府出于调整农业产业结构、推进优势产业发展，本来是替民着想的好事，但如果工作方式方法不对，就成了让老百姓埋怨的闹心事。种植结构调整是一场持久战，需要慢工出细活，只要科学合理、宣传到位、效益可观，农民不会不理解。生拉硬拽，只会让农民更加抵触。就算通过强硬手腕执行下去了，农民种植了指定的作物，市场波动、气候变化、病虫害等风险因素依然存在，很容易出现减产、滞销等情况，不仅会给农民带来损失，甚至还会引发群体事件。
    更离谱的是，舟溪村还用“合作医疗补贴”“国家惠民政策”作为要挟，这是对老百姓合法权益的随意践踏。合作医疗补贴是国家政策，关系到农民的健康权、生命权，村委会有何权利干涉？而且医疗补贴与农作物种植是毫不相关的两码事，为了强推种植调结构，竟以此无理要挟，多么无知，何其荒诞。
    十九大报告提出实施乡村振兴战略，要求加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村级权力的合法规范运行，是健全乡村治理体系的重要基础。任何村务决策，都应科学论证、民主决策、依法办事。这些说小不小的“小微权力”，不仅事关群众切身利益，更直接影响着群众的美好生活质量。
    村级组织是我国行政组织架构的神经末梢。今年的中央一号文件也明确确定，推行村级小微权力清单制度，严厉整治惠农补贴等侵害农民利益的不正之风。种玉米要被罚掉合作医疗补贴，这样任性的村权，要马上勒住缰绳。