夏晓波

    回顾这些年，“猪贱伤农”、“猪贵伤市”反复上演，严重扰乱了我国生猪产业的可持续发展。要打破“猪周期”魔咒，则需要我们建立一个破解僵局的长效机制，长效机制怎么建？笔者筛选出了四个关键词：生产、市场、金融、监管。

    建立长效机制，从健康生产下功夫。中国是世界上最大的猪肉生产国和消费国，稳定生猪生产，避免价格过度波动，对农民增收、市场稳定和经济发展具有重大作用，正所谓“猪粮安天下”。我们应继续支持生猪标准化规模养殖，完善生猪调出大县、生猪饲养补贴、生猪良种繁育等奖励机制，强化疫病防控体系建设，推进养殖废弃物资源化利用，保证生猪产品的质量安全。我们可以从订单农业入手，提升生猪养殖的目标性和精准度；亦可从品牌打造入手，走“按质论价、优质优价”的路子，如网易味央猪肉的畅销。

    建立长效机制，从市场调控下功夫。一是加强生猪市场管理。健全以储备制度为基础的市场供应机制，坚决打击串通涨价、资本炒作、销售病死猪和注水猪等违法行为，避免生猪价格异常波动。二是强化生猪价格监测统计。及时发布生猪生产和市场价格动态的统计分析与监测预警，确保数据的及时性、准备性、有效性和前瞻性，构建良好的生猪市场宏观调控体系。

    建立长效机制，从金融支持下功夫。各级财政和金融部门应加大对生猪产业的扶持力度，健全担保贷款体系和金融保险体系，为各类生猪经营主体提供资金支持和避险工具，解决他们的后顾之忧，让他们能一心一意发展生猪产业。

    建立长效机制，从行政监管下功夫。应全力推进分类管理、分级负责、属地管理为主的生猪产业监管体系，切实落实“菜篮子”市长负责制；应充分发挥联动优势，形成职责明确、信息共享、齐抓共管、综合调控的部门合作监管格局，维护市场稳定，将“猪周期”带来的不利影响限定在可控范围之内。