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    随着新环保法、“水十条”等法规的陆续实施,生猪养殖业正面临着行业洗牌,不少散户和难以解决污染问题的中小型养殖场不得不退出市场。这次环保风暴对生猪市场的影响显而易见的。从去年4月以来,我国大部分省份启动生猪禁养区的划定,其结果就是清拆猪场直接削减了约占全国产能5%的1700多万头生猪出栏量,以致于最近生猪均价涨幅接近10%。可以说,生猪价格的暴涨暴跌,带来的后果要么伤民、要么伤农。

    毫无疑问,这样的阵痛并没有结束,因为大部分省份制定的时间表都把2017年底作为截止期限,届时禁养区内的养殖场要彻底搬迁拆除完毕。这必将在一定时间段内影响养殖户的收入水平,同时也限制了行业总存栏的恢复速度。但从长远来看,环保风暴将提高养猪行业的准入门槛,有利于规模企业的形成,拉长猪周期,促进行业健康发展。对于监管部门来说,一边是环保政策的落地实施,一边是关系国计民生的生猪供给,因此,下一步需要考虑的,不是生猪要不要养的问题,而是如何养,如何健康发展的问题。

    对于养殖场来说,当务之急就是要尽快完成生猪粪污的控制和循环利用,主动适应环保风暴带来的新变化、新问题。虽然说眼前的投入增加了,但由此带来的不仅仅是拿到市场准入的通行证,而且必将扩大由于部分散户和小规模养殖场的退出而带来的市场空间。同时,不少养殖企业采用循环经济的发展模式,开展畜禽养殖废弃物无害化处理资源化利用项目,建成集生猪养殖、果蔬种植采摘、休闲观光、餐饮于一体的畜牧旅游区,降低了养殖成本,促进了畜牧业转型升级,从根本上解决了养殖污染问题。

    当然,仅仅依靠养殖企业自身的力量还不够,政府要做好养殖企业规模化经营的扶持者、服务者。今年以来,国家发改委、农业部研究提出在2018年至2020年,集中中央预算内投资、加大投入力度,支持200个以上畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用工作。在具体操作方式上,政府可以通过以奖代补、先建后补等方式,引导养殖企业循环利用废弃物,也可以启动政府购买公共服务机制,引导农技部门、兽医站把先进适用技术送到养殖企业,解决养殖企业的后顾之忧。对于养殖散户,政府可以引导养殖户成立合作组织,入驻现代农业园区,实现抱团发展,走上科学化、规模化、标准化、绿色化养猪之路。

    危机之时显身手,风起正是转型时。这场环保风暴带来的既是“坑口”,也是“风口”。规模、环保、集约化养殖是我国今后畜禽业发展的方向,谁能尽早适应生态、安全、健康的发展趋势和环境,谁就能在这场风暴中立于不败之地,实现养猪赚钱和环境保护、经济效益和生态效益的双丰收。

    王成艳


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