2010年，青海省乐都县各级把推广全膜双垄栽培（秋覆膜）技术作为落实县委、县政府重大决策部署，保障粮食安全、推动现代农业发展的一项重大任务，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，举全县之力，打好了全膜双垄栽培技术推广秋覆膜攻坚战，取到了良好的秋覆膜成绩。截止目前，全县共完成秋覆膜面积 3.76万亩。从今年乐都县秋覆膜工作来看，主要突出的特点有六个：

　　一是各级高度重视，组织领导到位。10月12日县委、县政府组织召开全县秋覆膜推进会，成立了全膜双垄栽培技术推广工作领导小组和督导组，县委书记到会做重要讲话，县委常委、县人民政府副县长代表县政府与各乡（镇）签订了目标责任书，把秋覆膜工作纳入了年度目标责任考核序列。县上由县全膜双垄栽培技术推广协调领导小组牵总头，县、乡、村全面推行了县级领导和联乡部门包乡、乡级领导包片、乡干部和县乡技术人员包村和包任务面积、包技术培训、包农资供应、包田间管理、包覆膜效果、包残膜回收的包抓工作责任制，并逐级签订了目标责任书，明确奖惩制度，工作完成的好坏与奖励工资和职称聘任相挂钩的办法，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了地块、任务的落实。

　　二是创新推广机制，技术服务到位。县（乡）农牧部门实行了技术服务责任制，抽派县乡干部和技术人员74 人，深入田间地头，开展技术指导，召开各类现场会85班（次），培训农民4.5万人，做到了每个种植户都有1名技术“明白人”，确保了秋覆膜质量。各乡（镇）采取临村相助、亲友相帮，并对任务进展快、覆膜质量好的包村干部和村社干部进行适当的奖励等办法推进秋覆膜进度。

　　三是多方配合协作，物资保障到位。纵向充分发挥了乡党委、政府和业务部门的主导作用，行政加技术，强力推动；横向整合了农牧、财政、水电、交通等16个部门的力量，统筹人力、物力、财力，协力攻坚。全县通过争取项目、整合资金等有效方式，筹措资金1100 万元，采购补贴地膜662吨，组织供应专用肥2000吨、二铵700吨，购备农机具184台，确保了农资供应。

　　四是强化督促检查，任务落实到位。县上抽调5个督查组，对秋覆膜的任务地块面积落实、农资组织调备、技术培训服务等情况进行了督促检查。县包抓领导深入到所包抓乡、村、社，巡回检查，随机抽查核实面积。乡（镇）对覆膜进度实行日报制，督导组对督导情况实行周报制，确保了任务的全面落实。

　　五是广泛宣传发动，主体作用发挥到位。着眼于发动群众、充分发挥广大农民群众的主体作用，县、乡两级加大宣传引导和技术培训力度，编印了《马铃薯全膜双垄栽培技术》宣传册、宣传挂图 4万份，制作了专题片1部 ，分层次、多形式、广覆盖的开展了大规模的技术宣传培训，通过对比算帐、实地观摩、典型示范等方法，激发了农民应用新技术的主动性，提高了农民群众发展生产的积极性，确保了效益发挥。

　　六是全面发动群众，确保废膜回收到位。县政府下发《关于做好废旧膜回收的紧急通知》，要求紧紧抓住秋覆膜的关键时节，充分利用各类培训会、现场会等机会，加大对废旧残膜回收工作重要性和废旧残膜危害性的宣传力度，认真确定废旧残膜回收工作的重点，落实清理回收责任，按照“谁污染，谁治理”的原则，划定责任区，明确责任人，加强对田边及死角地区的废旧残膜清理工作，组织人力通过手工或靶子回收残留地膜，通过统筹计划，合理布局，扶持建立22个乡、村旧农膜回收点，带动周边地区废旧农膜及废旧塑料制品的回收，目前已回收废膜15吨。