“我市高风险企业农民工今年有望全部参加工伤保险，要让他们在为城市建设辛勤奉献的同时，能有效维护自身的合法权益。”在近日召开的开封市社会保险工作会议上，市社会保险事业管理局相关负责人说。

在2013年全市工伤保险业务经办管理工作要点中，我市进一步明确了要继续加强工伤保险征缴扩面力度，特别是继续加大高危行业的农民工参保力度，推进从事建筑、建筑施工、公路、水利等行业的农民工参加工伤保险，实现高风险企业农民工全部参加工伤保险的目标。

工伤保险，又称职业伤害保险，是通过社会统筹的办法，集中用人单位缴纳的工伤保险费，建立工伤保险基金，对劳动者在生产经营活动中遭受意外伤害或职业病，并由此造成劳动者死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，给予劳动者法定的医疗救治以及必要的经济补偿的一种社会保障制度。近年，我市强力推进工伤保险扩面工作，并取得了显著成效。截至目前，我市工伤保险参保总人数为33万人，其中农民工参保人数为8万人。2012年，我市为813名参加工伤保险的工伤人员按时足额落实了相关待遇，支付工伤保险费1678万元。

我市相关部门经过近年的不懈努力，目前已参加工伤保险的农民工人数已占进城务工农民工人数的大部分。然而，还有一些企业出于种种原因，不给农民工办理工伤保险。一旦出现工伤事故，高额的医疗费常常使农民工面对“不能承受之重”。记者曾采访过一位名叫王旦旦的农民工，他在我市西区一家企业施工时，从8米多高的脚手架上摔了下来。经过医院抢救，虽然挽回了一条命，但却花去30多万元的医疗费。由于企业没有为他办理包括工伤保险在内的各项社会保险，最后他把企业告上了法庭。

那么，阻碍农民工参保的主要原因是什么呢？据分析，农民工参保难的原因，一是用人单位缺乏维护农民工权益的意识和法律意识，为了降低成本，不给农民工办理保险或只给少数人办理保险；二是由于农民工维权意识不强，很少主动要求企业为自己办理保险，另外，由于劳动力过剩，农民工找工作难，也不敢要求用人单位办保险；三是由于农民工工作不稳定、流动性较大，保证其参保的强制措施还有待进一步加强。

市社会保险事业管理局有关负责人告诉记者，为了确保实现今年我市高风险企业农民工全部参加工伤保险的目标，各级社会保险费征收机关将进一步加大对高风险企业的稽查力度，以确保高风险企业职工应保尽保。“我们同时还要扩大宣传，增强企业参保的自觉性。事实上，根据工伤保险条例的相关规定，全市所有从业人员都属于工伤保险范围，包括农民工。工伤保险条例还规定，未参加工伤保险的从业人员发生工伤，由用人单位按照工伤保险待遇项目及标准支付费用。不论单位是否参加工伤保险，从业人员的工伤保险待遇都应得到保障。”该负责人说。