杨昌顺分析称，这要求改革要不断总结、不断调整。实施以总额预付为主要内容的合支付制度改革，变事后监管为事前控制。一旦执行到位，产品结构会发生巨大变化。理论上，到2015年，合政府补助标准将提高到每人每年360元以上。医生不会有积极性开贵药，疗效好的廉价药会大放异彩。