社会保险的具体做法，也是通过商业保险公司开办一些业务，投资、运作他的一些资金，发挥保险公司在产品设计、风险管理、服务和投资方面的专业优势，这是目前整个保险，包括商业保险体系所承担的功能，这样的功能应该得到进一步的强化，发挥更大的作用。

　　从这个角度来说，保险承担的保障水平整体来说还是比较滞后的，和发达国家比有一些差距。我这里列了一些数据，养老保险方面，人均长期寿险保单人均持有量是0.1件。发达国家，平均是1.5件，有十几倍的差距。健康保险方面，全国医疗费用由商业健康保险承担的比例不到2%，很多发达国家的这一比例超过了30%。这个差距也是非常大的。

　　从养老保险、健康保险来说，这一定是“十二五”时期需要积极发展的。我们应该汲取西方发达国家的经验和教训，考虑我国经济发展的阶段特征，特别是居民平均收入水平比较低的现实，以及城镇化、老龄化、人口流动、就业方式不确定、不稳定，根据这样的趋势设计能适应不同收入层次、不同就业方式的居民保险需求产品，特别是养老保险、健康保险产品。这种既要有商业保险公司，也离不开政府对这些产品开发所提供的支持。应该开发一些风险大、盈利较低，但有保基本功能的品种。定富主席说了保险公司的社会责任，怎么体现？不一定搞高盈利的产品，有一些可能风险比较大，盈利比较低，政府可以推动一些引导来做这件事。政府不管有多少需要实现的目标，不能打乱商业性公司经营的可持续性，但不妨碍政府在一些保险产品开发上提供一些政策性的引导和支持。同时，可以鼓励和支持有条件的企业，通过企业年金、补充医疗和养老保险建立多层次的保障计划。再就是努力开发适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险，还有其他的保险。我们说三农，三农的发展你怎么为农民基本保险提供服务？这个今后也要不断的扩大针对农民的保险改变。现在，我们在做一些基本的方面。包括合的一些产品，包括农民基本养老的方面。尽管水平很低，但覆盖面在扩大，这个方向要继续走下去。随着国家经济发展水平的提高、收入水平的提高，保障面逐步扩大的情况下，保障水平也会逐步提高。