株洲网讯（株洲日报黄春平 黎世伟 陈建军）炎陵县在全省率先实施合单病种管理模式，将59个病种列入管理范围，可报费用达100%，实际补助比例县、乡分别达60%、70%以上。省卫生厅在炎陵县调研后，表示将在全省推广这一做法。

炎陵县合始于2006年，因基金总量小、抗风险能力差，农民受益并不大。“要积极探索合管理新模式，有效解决好农民看病难、看病贵问题。”2008年底，刚到任的市委副书记、炎陵县委书记李晖要求卫生部门寻找新的突破。

据炎陵县合管局局长张金华介绍，合单病种管理是指对本地区常见病、多发病中治疗较简单、疗效确切的病种确定合理的价格，实行医疗费用最高限额控制，对参合农民定额补助的支付方式。近年该县对单病种实行“病种确定、费用评估、协议管理、定额补助、超支自负、审核监督”的管理办法。

确定病种和治疗最高限额是单病种管理的核心。根据地方常见病、多发病与疾病谱的特点，该县组织专家到县、乡两级医院采集分析病种相关资料，将59个病种列入单病种管理范围。同时深入临床科室进行成本核算，合理制定单病种最高限额费用和定额补助标准，其中尿毒症门诊治疗年补助最高额可达2.16万元。

具体实施过程中，该县推行单病种费用控制情况月度分析制度，对超过控制指标实行扣缴。对单病种实施过程中出现的特殊病情变化，则由医患双方签字认可，经审核后转一般住院补助。

与此同时，该县还促成省人民医院与县人民医院协作办院，引进人才与设备，开设特色专科，使单病种管理得到有效实施。去年9月，参合农民叶小凤因胆囊结石在县医院按单病种治疗花费3400元，比出县少花4000余元，加上合补助2100元，实际补助率达到62%。叶小凤说，“单病种管理，没了大处方和频繁检查，参合农民受益更多。”

编后语 心忧群众办法多

新型农村合作医疗制度已实施多年，这是一项造福广大农民群众的民心工程和惠民举措。在实践中，炎陵结合县情探索并实行“单病种费用最高限额控制，定额补助”支付方式，为各地提供了可资借鉴的路径和经验。

近年，国家相继出台一系列惠民利民政策，因县情乡情不同，效果存在一些差异，这就需要我们开动脑筋，将实事办好，将好事办实。

心忧群众办法多。在落实国家惠民政策的过程中，只有心系群众利益，心忧群众疾苦，找出解决差异的应对之策，不断完善政策措施，百姓才能真正得实惠，政府才能真正得民心！