日前，北京师范大学召开专家研讨会，为《规划纲要》提出的若干重大问题献计献策。

关于提高农村教师素质

　　周作宇（中国教育学会教育基本理论委员会副主任委员、北京师范大学教授）　根据农村教育教学的实际需要，增加农村教师岗位设置。教师问题是解决农村教育问题的突破口。因此，要改变目前义务教育阶段根据学生数量来配置教师的做法，根据农村教育教学的实际需要，增加农村教师岗位设置。同时，要在落实现行面向农村教师的一系列优惠政策基础上，切实提高农村教师的福利待遇，改善农村教师的工作和生活状态。在基础工资标准上，保证农村教师收入高于城市教师，以吸引优秀和年轻教师到农村任教。

　　陈丽（北京师范大学远程教育研究中心主任）政府应大力加强农村教师的专业培训。目前政府针对农村教师培养的专门性和普及性的工程还比较少，一些培训计划如“明天女教师”等还属于试验性质，新课改之后，针对农村教师的培训大部分是由课本出版机构或企业承办的。因此政府应大力加强农村教师的专业培训，充分利用远程教育方式。另外，应加强信息化平台建设，促进教师之间的交流。教师的成长是螺旋式上升的同行之间的交流互助对教师的专业提高有很大帮助。

关于农民工随迁子女的教育

　　赖得胜（北京师范大学经济与工商管理学院院长）　认为：农民工随迁子女应在学习所在地参加高考。

　　在中央政府和地方政府的努力下，农民工随迁子女接受义务教育的问题已基本解决，现在最大的问题是农民工随迁子女的高考问题。很多农民工（其实还有一些流动的城市户籍人口）都把子女接到身边接受教育包括高中教育，但按照现在政策的规定，小孩必须回户籍所在地进行高考，因为高考指标是根据户籍学生来分配的，这意味着，若农民工是跨省流动，随迁小孩回户籍所在地高考，课程衔接和适应问题很多。同时，随迁小孩回原籍参加高考，一般要提前1-2年，而且，一般情况下父母也得随之回去。自2004年实行高中课程改革以来，各省市区所选用的教材并不相同，虽然高考出题以课程标准为依归，但各省高考实行自主单独命题，这对异地考试的学生来说是不利的。

关于高考改革

　　辛涛（教育部基础教育质量检测中心副主任、北京师范大学教授）：高考要改革首先应建立诚信体制。目前社会上关于高考存在一种“对立观”的误区，即把素质教育和高考对立起来，认为二者非此即彼。但如果以素质教育的评判标准来考核人才，大多数人又担心人为干预因素太多，无法体现公平。改革高考制度应首先建立诚信体制。另外，高考改革应从考试制度上调整，不应该把改革重点放在考试内容的调整上。高考考试内容经常调整不利于维持试题的难度平衡，使考生手忙脚乱。

　　周作宇：应杜绝把高考升学率作为衡量教育行政部门政绩的标准。

　　赖得胜：建议高考招生计划按照各省高三在读学生人数分配，取消按户籍指标分配的政策。

关于构建学习型社会

　　陈丽：建议启动现代远程教育二期工程。

　　在构建学习型社会的过程中，校外教育（社会教育）以及校外校内教育的如何连接是关键。

　　在高校开展现代远程教育试点工作的基础上，启动现代远程教育二期工程，扩大工程覆盖面，建立和发展社会教育体系，使其与国民教育体系相互配合，初步建立终身教育体系。现代远程教育应进一步充分挖掘高校的优质教育资源，依托电大系统，建立以中央电大为主体的国家级开放大学，在地方集合地方电大、地方高校、及行业办学力量，建立地方性的开放大学体系；鼓励高等院校建立网络教育学院，向社会开放优质的高等教育资源；整合和加强管理现有的面向中小学生开办的网络教育机构，使之逐渐体系化，为广大学生、家长提供更优质的服务；推进社区教育机构的建设，探索面向家庭提供便捷、丰富的教育服务模式，建立各级各类学习型社区和学习型城市；推进现代远程教育公共服务体系的建设，建立教育服务的现代立交桥；建立和完善现代远程教育质量保证体系，加强对社会教育体系办学的质量监控与管理，从而提高办学质量和社会声誉。