农村卫生是实现人人享有基本医疗服务的关键之一。记者从青岛市卫生局了解到，今年青岛市将抓住网络建设、合制度、管理制度、人才工程四个着力点，推进农村卫生服务体系建设，提高服务能力。

　　据市卫生局负责人介绍，为了让农民能够就近看好病，提高健康水平，近年来我市不断加大农村三级卫生服务体系建设力度，农村医疗卫生条件得到明显改善，农民的医疗保障水平逐年提高。在此基础上，今年，我市将重点从四个方面进一步完善农村卫生服务体系。

　　一是继续加强以镇卫生院和村卫生室为重点的农村卫生服务网络建设。2007年，市政府将镇卫生院房屋及基础设施建设列入政府实事，决定用两年时间对全市农村97个镇卫生院房屋及配套设施进行标准化建设。到去年底，已完成了对54个镇卫生院的改建、扩建和修缮，同时，建成了560个示范村卫生室和130个农村社区卫生服务机构。今年，将完成其他43个镇卫生院新建、扩建和未完成的村卫生室建设任务，使全市农村基层卫生设施全部达标。

　　二是进一步完善合制度。今年，我市合筹资水平提高到100元，崂山、黄岛提高到150元，城阳为105元。其中，市级财政对即墨、胶州、胶南参合农民每人增加补助20元，三市增加补助20元；市级财政对平度、莱西增加补助25元，两市增加补助15元；崂山、黄岛、城阳三区所需资金自筹解决。据悉，崂山、黄岛已按照新的筹资标准调整了合实施办法，包括降低起付线、提高住院和门诊大病的报销比例、增加服务内容和项目等。其他区市也正在积极调整补偿方案，努力让参保居民多受益。同时，按照财政部、卫生部印发的合基金财务制度，今年我市将进一步强化合资金监管，加强定点医院服务管理，对冒名住院、挂床住院等违规问题严厉查处，并追究相关人员的责任；进一步完善合基本用药目录，实行统一采购、配送，严格控制非基本用药比例，有效控制医疗费用增长。

　　三是加快推进农村卫生管理体制和运行机制改革。目前，我市多数农村区市已实行了镇卫生院上划管理，对卫生院的投入不断加大，有力地促进了卫生院医疗服务水平和管理水平的提高。还没有完成上划的区市也将抓紧完成。今年起我市还将在全市推广胶南市市-镇-村一体化管理制度，有条件的区市将积极推进镇卫生院收支两条线管理，建立科学评价机制，促进经营机制转变，维护其公益性质。

　　四是实施“四项工程”，进一步提高基层卫生人员技术水平和服务能力。即大力开展人才培训工程，特别是对乡村医生进行学历培训，对卫生院骨干进行技术培训；大力开展人才引进工程，特别是为卫生院招收和培养医学院校本科毕业生，经过在二级以上医院培训后充实到卫生院工作；此外，大力开展优惠扶持工程，大力开展卫生支农工程，建立健全吸引卫生人才到农村工作的政策措施，稳定基层人才队伍，提升农村卫生服务水平。