四、和邻近市医院联网，参合农民到外市医院看病也能享受本市待遇

　　该市刘二堡镇紧邻鞍山市，全镇有12万人参合。刘二堡镇距鞍山铁西医院只有几公里，而到辽阳市内医院则要跑几十公里。为了使农民有病能及时就医，少跑路、少花钱，辽阳市卫生部门和鞍山铁西医院签署协议，进行了微机联网。该镇农民在鞍山铁西医院就医看病，享受在辽阳市内各医院同样的待遇，大大方便了刘二堡广大参合农民。据了解，去年该镇有5000人次在鞍山铁西医院看病。辽阳市卫生局副局长刘铁春告诉记者，我们不搞地区封锁，也不怕肥水流外人田，这样做只有一个目的，方便农民，让农民真正得实惠，只要农民说好就行。

　　辽阳市还对心血管介入治疗、癌症放化疗、血液透析、器官移植等5种特大疾病实行特殊政策。患这5种特大疾病的参合农民，在市级大医院门诊看病也可享受30%报销待遇。

　　五、市内各大医院对参合农民除了按规定补偿外，还实行多项减免政策

　　辽阳市上上下下都把解决农民看病难、看病贵作为一项重要的民心工程，记者采访了解到，该市各大医院对参合农民都实行各种优惠。如门诊大型设备检查费减免20%，门诊免收挂号费、注射费，产前检查费等，参合农民成了各大医院的上宾。素有“农民放心医院”之称的辽阳市第二医院院长翁兴彦告诉记者，他们对参合农民患者专门建立了“农民病房”，不但各种大型设备检查实行优惠，住院床位还享受7.5折优惠，住院前10天全部费用减免20%，住院费总额还减免5%。除此之外，他们还规定，对参合农民患者在保证治疗的情况下，通常要采用常规药、低价药，使用自费药要先征求患者意见，不进行不必要的大型设备检查，对50种常用药实行零加价、零利润销售。这些措施大大缓解了农民看病贵、看病难问题。在该院妇科病房住院的佟二堡头泡村患者刘敏告诉记者，她患子宫肌瘤多年，瘤子都有新生婴儿头那么大了。但由于家里经济困难，这病一直拖着。参加合后，知道能报销一部分钱，二院还有各种减免，这才敢来住院治疗。正常做手术得4000多元，二院各项减免了2000多元，再加上合补助，花千八百元就够了。

　　六、建立了市级合管理中心，协调监管规范有力

　　据了解，辽阳市在全省率先成立了合管理中心，在全国各地成立市级合管理中心的廖廖无几，大部分都是县区有合管理部门。县区合管理部门无力和市级以上医院进行协调沟通，也不能对全市各医疗机构监管,为了能对全市医疗机构进行统一协调监管,辽阳市成立了合管理中心,并建立了全市联网的信息平台，全市乡级以上医疗机构和参合农民信息全部输入计算机。他们通过信息平台，每月对全市合基金使用，参合农民就医流向、基金流向、定点医疗机构医药费等情况及时统计分析，详细掌握各县、乡、街道每月基金的支出情况。采取随机抽样的方式，随时对参合农民出院病历进行审查，对大额补助病例入户调查核实。对个别医疗机构违反合政策和国家物价收费标准，巧立名目套取合基金的违规行为及时发现和处理，防止了合基金的流失，规范了定点医疗机构服务行为，保证了合高效、有序进行。

　　七、各级领导高度重视，市县（区）乡配套资金到位及时

　　辽阳市合之所以搞得好，是因为该市各级领导高度重视合这一新生事物，把这做为一项非常重要的民生工程来抓。市委书记孙远良亲自到偏远的东部山区搞调研，多次召开专题会议研究解决合的有关问题。在市主要领导的协调指挥下，各级领导积极行动，使合在辽阳搞得有声有色。虽然有的县区财政比较困难，但各县(区)乡、街道只要农民交了参合资金，配套资金马上到位，而且专款专用，封闭运行，对合的配套资金从未拖欠、挪用过。由于配套资金到位及时，参合农民患者出院能及时领到补偿款，不用这跑那要，广大参合农民对合这一新型合作医疗制度非常满意。