中医“治未病”要从教育抓起

　　季伟苹介绍，上海老百姓预防保健意识强，长年以来有吃膏方的习惯，膏方在上海已经形成了一个品牌。近5年的统计显示，15%～20%的老百姓长期吃膏方，今年增至20%。“治未病”健康工程是在中医药预防保健服务方面进行的积极探索，是中医药在困境中寻找的一个很好的出路。他建议，在实施“治未病”健康工程方面，要注重加强中医预防保健体系的建设，并予以正确的引导和规范。黑龙江省卫生厅副厅长索天仁表示，在推进中医预防保健体系的建设过程中，要从教育层面抓起，及时出版一批相关科普知识读本，在社会普及推广中医药预防保健理念和文化。

　　海南省卫生厅副厅长严朝君谈到，在加强中医药科普文化宣传方面，海南去年制作拍摄了14集海南中医药专题片，在当地电视台播出后，群众反响强烈。

　　 因此，可以通过各种科普形式让广大群众能了解中医，感受中医。

　　许多代表表示，中医中药中国行宣传活动和中医药文化建设，在全社会引起了广泛的关注，反响强烈，让中医药工作者看到了中医药发展的美好前景和巨大潜力，希望今年继续推动，开展好活动，让广大群众了解中医药，选择中医药。

　　建立覆盖县、乡、村的中医药服务体系

　　青海省卫生厅副厅长王炼说，目前中医体系中，乡和村比较薄弱，青海省去年投资1.1亿元在全省建了3200个乡村卫生室，农村医疗情况得到很好的改善。我们要抓住医疗服务体系的改革机遇，建立自上而下，覆盖县、乡、村的中医药服务体系，打造坚实的服务阵地。

　　陕西省卫生厅副厅长范兵提出，中医药在农村卫生工作中有着重要作用，应该争取政策支持，加大投入，实现中医药人员由政府全额拨款，以便更好地发挥中医药简便验廉的优势。

　　对县中医院的生存困境和建设问题，河北、广西、哈尔滨的代表有着同样的感触和构想。河北省卫生厅副巡视员王兰校说，希望能够加大对县中医院，特别是贫困县中医院的扶持；希望建立人才培养基金，加大乡村医生的培训。广西卫生厅中医管理处处长庞军说，目前，广西大部分县级中医院条件艰苦，基础设施跟不上，首先要解决生存问题。扶持县中医院的基础建设、提高中医药基本医疗保险报销范围和比例，这都需要国家和中医药管理局政策上的支持。另外，地县级目前没有设分管中医工作的部门，工作的部署和工作任务不能很好地落实，建立和完善地县级的中医药管理体系很有必要。哈尔滨市卫生局中医处处长刘世斌说，县区中医院生存非常困难，希望国家对县级、区级中医院能在政策上给予倾斜。

　　民族医药应受到更多的扶持

　　新疆卫生厅中医民族医药管理处处长阿尔甫说，要突出中医药的特色，发挥中医、民族医的优势，首先要给中医院“输血”，通过我们的探索证明，有了好的设施、好的条件，才会有更多的病人，只有有了病人，才谈得上中医、民族医的发展。因此，国家的支持很有必要。

　　西藏自治区卫生厅副厅长代欣言说，我们感到，藏医药的发展在一段时间里没有得到足够的重视，政策倾斜不够，投入也不够，队伍建设较薄弱，以致整体发展缓慢，与大卫生的发展不协调，现在有了这样良好的政策和大环境，我们要抓住机遇，采取有力措施，促进藏医药发展。她表示，目前西藏正在采取措施，巩固和扩大藏医药治疗心脏病、肝胆病、胃肠病和骨伤等有确切疗效的特色疗法，使其形成专科优势，同时培养一批名医和名科。她希望国家能为藏区建设一个藏医药人才继续教育的基地。

　　继承发展还需政策研究

　　代表们在讨论中建议，尽早召开国务院中医药工作部际协调小组第一次会议，研究制定扶持中医药事业发展的政策意见；建议以中央、国务院名义出台关于扶持中医药事业发展的决定或意见，建立一个长效稳定的服务保障机制；建议在深化医药卫生体制改革方案中落实好扶持中医药事业发展的政策要求；加大政府投入，加强以县级中医医院为重点的农村中医药服务网络建设，对农村地区尤其是贫困地区予以软硬件条件的支持；在加大对中西部的扶持时，也能够照顾到东部地区，给予适当的资金支持；人才培养要将师承教育与高等教育相结合；建议建立长效机制，加强野生中药材资源的保护和合理利用，加强中药材种植的监管力度，争取对中药材种植生产源头的管理；建议国家中医药管理局制定一个中医院文化建设标准和范本，推动中医药文化建设在基层的开展。