“高科技”的作弊器材

　　1月19日，本年度全国研究生考试开考，120万考生步入考场，进行了人生又一搏。与此同时，考场内外的作弊事件也接二连三地传出：山西一下子有10个考研作弊团伙落网；广东出现“作弊小组”利用对讲机在考场内外传送答案……

　　这些已不再强烈刺激人们神经的消息似乎已不再成其为新闻——作弊与考试如影随形的现象令人感叹与无奈，作弊事件屡有发生，且手段不断翻新。此时，社会呼吁多年的《考试法》似有破冰之势，日渐浮出水面。以法律约束、制裁各类考试作弊行为，正是这部法律之剑锋所指。

　　考试大国急需考试法

　　日前，全国人大教科文卫委员会介绍，中国是名副其实的考试大国，但考试法律制度建设严重滞后。然而，种种迹象表明，《考试法》的制定正在提速。2007年12月底，教育部新闻发言人王旭明透露，我国的《考试法》正在拟定中。引人注目的是，2008新年伊始，教育部公布工作要点，加快起草、修订《考试法》等多部法规被纳入议程。

　　2008年1月22日，教育部邀请多名法学专家参加了一个关于考试法草案研讨会。参加论证会的中国人民大学杨立新教授称，“考试法的出台具有迫切性和现实性，现在的考试没有一个统一的规范制度，谁都可以举行，对于考试的程序、结果、效力等急需进行统一和规范”。杨立新教授介绍，在此次论证会上，讨论的焦点集中在有关考试设置的法律权限问题上。

　　据悉，教育部将于近期就考试法草案征求国务院各有关部门和地方的意见，并建议抓紧工作，尽早报国务院审议。

　　考试法能否震慑作弊

　　一考关乎千万家。从学校到社会，从汉语到英语，从体育到艺术，从计算机到政治——成长立业之路总是步步考出来的。对不少人来说，一旦被考试的门槛绊倒，就意味着被社会剔出了主流。为了通过考试挤过人生中的多道独木桥，种种作弊便如影随形地与种种考试“道高一尺、魔高一丈”般斗起法来。

　　一份对892名大学生进行的抽样调查显示，有82.74%的大学生曾有过作弊行为。夹带纸条、给别人传答案、替考、高科技舞弊、考题泄密、戴隐形耳机、买卖答案等作弊手段不断翻新。

　　面对形式多样、人员广泛的考试作弊，禁止与处罚起来却常显无能为力。据了解，目前应对、惩处考试作弊的依据，一般都是行政命令、教育部规章、文件之类，如“取消作弊者考试资格”、“各科考试成绩为零分”等。而相关的考试法律、法规却显得缺失、空泛。由此延伸出的问题是，各行其是，松严无度，处罚不一。

　　不同学校对作弊行为采取了不同的处理措施，每每引起争议；因不服考场作弊处罚而与学校对簿公堂的案件日渐增多。“这项法律会对考试作弊形成一定的威慑。考试法是真正意义上的国家大法，具有统一性和权威性。”杨立新教授称，“对于考试作弊的处理及法律责任，草案中有专项规定——包括工作人员、参加考试的人员和社会组织等，是比较全面的。”

　　对于是否应该用制定法律的手段来处罚作弊行为，记者在采访中了解到，学生们的看法并不一致。一位大三同学说：“为了自己的前途，抄袭一点儿，无可厚非吧？没必要制定法律——大家好像都这样呀。”至于把考试作弊上升到刑事责任，更多的学生觉得“实在过重了”。也有不少学生表示，有必要制定这样一部法律。“那些平时不好好学习的同学，靠作弊来获得好成绩，或者拿到奖学金。这对那些平时刻苦读书的同学太不公平了。作弊就该严惩！”

　　一位大学老师说，针对考试作弊，制定法律肯定会起作用。对作弊行为如何处理，学校也有了统一依据。“历史上的科举考试有严法可依。现在的考试虽然不是科举考试，但只要是考试就都应该有统一的法律。考试法最主要的还是应该规范考试程序、纪律，引导学生，教育学生，对老师和工作人员可以从严。但对学生，最严重的，也只该是开除学籍——不宜过重。”