邗江美琪学校里，同学们在宽敞明亮的教室中上课。    吴国华 摄        无法绕开的公平教育话题

　　扬州新闻网讯 农村义务教育的管理体制和资金投入体制正在发生巨大变化，从过去的“人民教育人民办”到政府肩负起义务教育的重担，极大地促进了农村义务教育的发展。但教育资源分配不甚合理以及经费投入不足仍是一个未解的结。市政协委员、高邮中学语文教研组副组长陈冬英说：“城乡差距、地区差距、性别差距等仍是我们无法绕开的。”

　　孩子不仅是家庭的，更是社会的，我们要从对民族和未来投资的高度，来认识教育投入问题。对教育的投资不能仅算经济账，还要算政治账和发展账。在教育投入资金相对有限的前提下，要重点抓好教育的薄弱环节，加大对农村教育特别是山区教育的投入，增加对经济相对落后地区、教育教学条件相对落后学校的投入。

　　对家庭经济困难的学生制定更加优惠的资助政策，对经济落后地区孩子上学给予更多的减免和补助，采取多种形式和措施保障流动人口子女接受义务教育的权利，让教育真正“阳光普照”。

　　影响教育公平的几个因素

　　孔祥鹏委员在谈到“教育公平是社会公平的重要基础”时，激动地说，教育公平是一种机会的公平，是人生发展起点的公平，目的就是“不要让孩子输在起跑线上。”

　　孔祥鹏委员分析认为，目前，随着新《义务教育法》得到贯彻落实，有失公平的借读费正在城市中小学校逐渐消失，但所谓的“重点班”依然存在。他说，新《义务教育法》第二十二条规定：县级以上人民政府及教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。该条款释义：保障适龄儿童接受义务教育权利的平等是本法的重要立法目的。事实上真正做到恪守法规，似乎还任重道远。

　　问题主要还在农村，目前农村中小学校客观存在着“办学条件不均衡、师资力量不均衡、管理水平不均衡、生源布局不均衡”等一系列教育资源的不公平，仍是困扰和制约农村教育事业健康发展的重要因素。

　　公平教育 财政投入迈大步

　　作为广陵区财政主管部门的负责人，李晓钟代表兴奋地说，2008年，广陵区的3亿多元财力中，将有三分之一用于教育，主要用于：进一步巩固义务教育阶段的免学杂费政策，推行义务教育免课本费、用两年时间化解农村义务教育的债务、教育信息化和现代化的投入等等。

　　李晓钟代表说，如果市委市政府能对广陵区加大财政转移支付的力度，同时市与区之间借鉴苏南及南通等市的做法确定一个固定的分成比例，将会使得区级财政把更多的财政用于教育，公平教育的步伐会大大加快。