上海浦东新区4所刚转制的农民工子女学校的3900多名小学生,日前获得每人每年1900元的政府教育补贴——这与目前浦东新区居民子女获得的教育补贴标准完全相同。
浦东新区社会发展局局长曹锡康说,这是浦东新区首次“拉平”城市居民和外来务工者子女的教育补贴标准,此类做法在全国尚无先例。浦东新区为此增加投入700多万元,目的就是让外来务工者的子女能够更加平等地享受公共教育资源。
获得补贴的4所学校,都是今年夏天刚刚通过民办学校资格认证的农民工子女学校。浦东新区现有23所农民工子女学校,今年初,浦东新区出台《民办农民工子女学校申办暂行办法》,允许部分达到一定办学条件和质量的学校通过政府验证,“升格”为民办学校。
曹锡康说,过去农民工子女学校没有独立法人地位,因此也没有账户,收来的学费“来无影,去无踪”,很难保证都用到学生身上。成为民办学校后,农民工子女学校的独立法人地位得以确认,成为非盈利组织,浦东新区再通过“政府购买学位”的方式,按照与浦东户籍儿童相同的补贴标准对在校学生进行补贴,再对学校财务进行严格监督,使学校可以“一心一意地提高教学质量”。
获得补贴之后,在浦东农民工子女学校就读的学生们明显感受到了变化。首先是学杂费用的大幅降低,浦东新区大别山小学六年级学生刘程来自安徽,过去一年的学费要1200元,学校“转制”后,他的学费减少了一半,现在一年只需600元。
浦东新区大别山小学校长叶丙辉说,过去学校还要收些活动费、秋游费、校服费,每年将近要200元钱,现在有了政府补贴,这些费用不收了。刘程的父亲刘艾田高兴地说:“上海的生活成本很高,感谢政府的好政策,让我们的负担轻多了!”
在政府财政投入的支持下,今年浦东新区农民工子女学校的软硬件水平都有了大幅提高:全年共修缮农民工子女学校的教室约400间,每间教室安装了6盏日光灯、2只吊扇;同时还添置了5.3万余册图书、323只灭火器。4所民办农民工子女学校还破天荒地申请到了“课程改革课题经费”,每所学校获得10万元用于研究如何在外来务工者子女中开展音乐、书法、行为规范养成等方面的教育。
有了政府支持,农民工子女学校的师资力量也彻底告别了过去由退休教师唱主角的状态。今年9月大别山小学的一则招聘启事就吸引了10多位大学本科毕业生前来应聘,各所学校纷纷开出音乐、美术、体育等过去不曾有过的素质教育课程。
根据浦东的发展规划,政府在未来3年将继续帮助剩余的19所农民工子女学校提高办学质量和条件,达到必要的条件成为民办学校。对于3年内无法达到民办学校标准的农民工子女学校,再予以关闭。
曹锡康说,农民工子女学校往往分布在钢材市场、农贸市场这些传统教育资源无法覆盖到的地方,其存在有一定的合理性,政府不能简单地一关了之。同在一片蓝天下,农村孩子和城市孩子一样拥有享受义务教育的权利。
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