日前，清远提出农民收入倍增工程，在2013年基础上，通过5年努力，到2018年，实现农民人均纯收入翻一番，达到2万元左右水平。如何实现这一目标，清远提出要加快农业生产经营方式，即是在农业上继续深挖潜力。

　　目前，清远农民主要收入分为两块，一块是打工收入，一块是农业经营收入，前一种身份是“农民工”，后一种身份才是真正的“农民”。数据显示，以“农民工”身份外出务工收入占农民总收入比重越来越小，而务农性收入比重越来越大，说明比起以前，外出务工的“致富效应”已不如农业，农业吸引力也逐渐超过外出务工。

　　其实，经过了数十年发展，农民外出务工挣钱的模式已经开始式微，这与整个经济形势相关。以前，珠三角的企业多是劳动密集型企业，吸引了包括清远在内地区的大量农民工就业。而随生产的机械化程度增加，城市吸引农民工就业总的机会减少，除了一部分农民工通过自身努力在城市扎下根以外，不少农民工只得另谋他路。

　　目前全国范围内农业生产模式正在经历一场变革，由传统的人力畜力、小规模生产向规模化、机械化生产经营方向升级，农业又重新焕发新的生机。因此，笔者认为，在外出务工和农业发展此消彼长的大环境下，实现农民收入倍增工程，靠“外出务工”可能难以实现，还是要在“农业”上深挖潜力。与之相对的是，清远农民也要从以前“农民工”的角色向新型“职业农民”升级。

　　何为成为新型职业农民？笔者认为，首先是要参与农业生产经营的全过程，不能再成为“失地者”。目前，一些地方农业机械化、规模化生产简单化，工商资本大举进入农村，农民以很低价格出租土地，变成了实际上的“失地者”，再次成为“打工者”，在农业生产中没有获得应有的利益。因此，新型职业农民要求农民真正成为机械化、规模化生产的主人、“老板”，而不是“旁观者”、“打工者”，建议可以农民土地经营权入股的形式入股合作社和龙头企业，让农民主动融入机械化、规模化生产，成为新型职业农民。

　　其次，不同于“农民工”，新型职业农民要具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，因此，要想成为新型职业农民，必须加强培训学习。因此，政府应支持农村地区开办培训机构，将现有农业劳动力培养成新型职业农民，重点吸引年轻人从事现代农业。