作答者

　　全国人大代表、中国石化集团茂名石油化工公司总经理 余夕志

　　全国人大代表、广东省河源市连平县上坪镇三洞村山茶种植场农民 谢舒雯

　　全国人大代表、广东申菱空调设备有限公司总装车间主任 叶国先

　　3月6日，习近平总书记在参加广东代表团审议政府工作报告时，十分关心环境保护、城乡协调发展及大学生村官的工作生活等民生问题。保障和改善民 生是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。如何在发展经济的同时不断提高人民生活水平？如何更好解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民 群众过上更好的生活？

　　全国“两会”期间，南方日报记者采访了中国石化集团茂名石油化工公司总经理余夕志、河源市连平县上坪镇三洞村山茶种植场农民谢舒雯、广东申菱空 调设备有限公司总装车间主任叶国先3位全国人大代表，他们从收入增长、就业保障、教育医疗、环境卫生等多个领域为民生保障工作建言。

　　南方日报特派记者

　　吴晓芳 李强 辛均庆

　　医疗便民 继续推进医保“一卡通”改革

　　南方日报：在民生保障工作上，最迫切要处理好哪些方面的问题？

　　余夕志：民生问题包括方方面面，在我看来，保障生命健康安全是最迫切需要重视的。

　　政府工作报告提出，我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。报告体现了党中央、国务院对民生热点的高度关切和高度负责的态度。

　　在治理雾霾方面，对国家和企业来讲，除了推进油品质量升级，还应对汽车进行升级改造，并加快黄标车的淘汰步伐。因为油很好但汽车不行也会污染环 境，我建议，汽油的消费税应由向生产企业征收改为在加油机上进行税控。因为调和油、非标油等不达标的汽油既逃税，又对环境造成不利影响，应该用税收手段进 行调节。

　　谢舒雯：我是来自农村的基层代表。广东省从农村行路难、饮水难、看病难等问题入手，加大对农村基础设施投入，为农村经济的进一步快速发展提供了坚实的保障。这方面的工作卓有成效。

　　民生工作，最迫切的是关乎人的生命健康保障的问题。广东为深化城乡医疗保障体制改革，创新了医疗保障服务管理。这些工作要切实地落实下去，让大家能够生活得更加幸福。

　　尽管有农村医疗保险，但农民“病不起”或者“一病就穷”的情况仍旧存在。建议在就医报销门槛设计上，能够进一步切合农民的需求进行改革。乡村医 院的医疗条件比较差，政府应加大投入，缩小城乡差别。此外，一些大病需异地就医时，有可能遭遇到异地报销难的问题，往往需要患者前期垫付高额的医疗费。建 议继续推进医保“一卡通”改革，解决农村医疗参保人员异地就医费用报销周期长、垫付压力大、个人负担重的问题。

　　叶国先：就业是民生之本，提高劳动者的素质，是就业工作的重中之重。

　　广东有大量的农民工分布在各类企业之中，当前广东要推进转型升级，迫切需要同步实施工人职业技能提升计划。农民工的技能提升是实现农业转移人口市民化的一个重要手段，对个人、企业、社会的发展具有深远的意义。

　　农民工技能提升首先要参加技能培训，然而现有的一些面向农民工的技能培训存在不足之处，具体表现在：针对性不强，主要是有的培训岗位设计与社会 的需求不匹配，培训掌握技能后用不上；提供培训的平台不多，未能辐射到更多的人群；未能开展差异化培训，比如让不同的年龄结构、不同的技能基础的工人接受 不同的工种培训，培训地点也要让农民工方便到达。所以，开展就业培训，不能光看多少人参与，更要看他们的就业情况怎么样。

　　立法先行 从细微之处规范民生工作

　　南方日报：近几年来，各级政府在民生保障的资金和政策支持方面做了很多工作，你们对此有什么建议？

　　余夕志：进一步落实好民生保障工作，我认为最关键是要制度先行，在顶层设计上进行科学调整，理顺民生政策实施中的关系。当前的一些民生政策还不 够细化，要从细微之处规范各项民生工作。另外，就是要在规范行政执法上下功夫。比如在环保方面，对大企业管得很严，也不能疏忽对小企业、小作坊的管理。

　　保障和改善民生必须千方百计加快发展，做到经济社会协调发展。只有把“蛋糕”做大了，才能实现改善民生的可持续性。民生诉求是多方面的，不同社 会群体的民生诉求也不尽相同。要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽力而为、量力而行，努力使老百姓“学有所教、劳有所得、病有所 医、老有所养、住有所居”。