应当指出，在40506万中国农村劳动力中，还有24643万人未外出，占农村劳动力总数的60.84%。一般来说，在家家户户都有责任田的中国农村，劳动力的就业范围包括农业和非农产业，从事非农产业的劳动力，若在非农产业找不到工作或失去工作，一般会返回农业就业。换言之，农村劳动力一般是不会失业的，如果说有失业，只是以不充分就业的方式存在于农业中。这些不充分就业的劳动时间折算成劳动力数量，就是所谓的剩余劳动力。值得一提的是，这也表明农业剩余劳动力与农村剩余劳动力在数量上基本是相等的。

　　因此，这些未外出农民由下面几个部分构成：一是在本地从事非农产业的劳动力；二是兼业的劳动力（兼营非农产业和农业）；三是务农的劳动力（包括不充分就业劳动力或剩余劳动力）。第二次全国农业普查表明，农村常住从业人员中从事非农产业的比例为29.22%，据此可折算出未外出劳动力中从事非农产业的约为7201万人，占农村劳动力总数的17.78%。结果，农村劳动力中从事非农产业的总共为22629万人（其中，外出就业的15428万人，在本地就业的7201万人），占农村劳动力总数的55.87%。

　　农村劳动力总数减去从事非农产业劳动力的差即为农业劳动力供给。根据上述计算，2011年农村劳动力总数为40506万人，从事非农产业的为22629万人，因此，农业劳动力供给为17877万人，占农村劳动力总数的44.13%。

　　农业劳动力供给与需求之差即为农业剩余劳动力，所以2011年中国农业剩余劳动力，即农村剩余劳动力的数量为852万人，占农村劳动力总数的2.1%。

　　在二元经济结构特征明显的中国，农村剩余劳动力的数据是国情的基本内容之一。然而长期以来，有关农村剩余劳动力的计算方法层出不穷，计算结果差别很大，这导致对许多与此有关的问题认识不清。本文的估算结果表明，目前中国农村剩余劳动力所剩无几，或者说中国农村已基本无剩余劳动力。这一现实意味着中国农业现代化、工业化及城镇化的有关政策需要重新审视。