促进就业是关系民生的重要工程。2013年上半年，黑河市各级就业部门紧紧围绕“关注民生，服务发展”这一主线，深入实施就业政策，大力开展就业服务，加大创业和技能培训力度，使就业创业工作亮点频现，截至6月底，全市城镇新增就业人口10278人，失业人员再就业6950人，就业困难人员实现就业2608人，分别完成省定全年计划的69%、58%、65%；城镇登记失业人数为9793人，城镇登记失业率3.81%，低于全年失业率控制在4.5%的要求，各项工作任务指标均超额完成，实现了时间过半任务过半的工作目标。拓宽载体促进稳定就业

　　搭建服务平台，发掘就业岗位。开展“春风行动”，将岗位、培训信息、维权咨询送到农民工家门口，共发放宣传资料42500份，组织专场招聘活动26次，提供免费服务10693人，本地企业吸纳农村劳动者就业2577人，跨地区有组织劳务输出689人。组织“民营企业招聘周”，提供岗位信息5559个；市劳动就业局与市人才服务局、黑河学院招生就业处联合举办大型校园招聘会；筛选出适合高校毕业生就业的岗位信息3176个，通过专场招聘会，企业送岗位等形式，为民营企业与高校毕业生和其他求职人员搭建供需对接平台，共签订就业(意向)协议1546人；市劳动就业局与市人才服务局联合在全国公共招聘网上发布招聘单位信息72个，招聘岗位数量1056个。全市各级职业介绍机构累计开展职业介绍17976人，介绍成功10111人。消除零就业家庭29户，确保零就业家庭动态为零。

　　继续把推进30周岁以下高校毕业生充分就业放在重要位置，确保返乡黑河籍30周岁以下高校毕业生就业率达到85%以上，上半年通过扶持创业、在基层社区开发公益性岗位和事业单位招聘等多渠道安置293人。按需施教开展就业培训

　　为适应劳动力市场需求，黑河市就业部门本着“实际、实用、实效”的原则，按照培训人员的年龄、文化程度和培训意愿，制订了培训教学大纲及培训计划，积极开展多形式、多层次的技能培训。共举办以计算机、美容、美发、美甲化妆、手工艺编织、面点、电焊等20多个工种为主的各类技能培训班203期，累计培训9578人，培训后再就业率达89%。

　　通过电视、报纸、网站等渠道大力宣传大学生创业事迹，鼓励青年大学生自主创业就业。开展有特色的创业培训，充分发挥市妇联、民政局等部门的作用，组织举办了SYB创业培训班。扩建和组建了黑河市直创业服务指导专家志愿团和创业培训讲师团，建立“大学生创办企业信息资料库”。上半年，全市共举办创业培训55期，培训1791人；培训后成功创业或从事个体经营人数1297人，创业成功率74%；创业带动就业新增就业岗位2034个，创业带动就业2674人；为376人发放小额担保贷款1560万元。强基固本规范服务平台

　　按照国家和省有关文件精神，上半年黑河市就业部门加强基层劳动保障服务站管理和建设，制定了《黑河市基层服务平台“五统一”工作方案》。对各地基层劳动保障服务站进行走访调研，详细了解各地基层情况，对基层台账记录情况进行检查，又对基层服务平台各项规章制度、服务标准等进行完善。积极加快街道(乡镇)、社区(行政村)人力资源和社会保障基层平台建设。积极组织开展基层服务平台工作人员培训，培训率达到了100%。目前，全市设立基层劳动就业服务保障平台736个，有专、兼职劳动保障协理员1058人，其中有职业资格证书的265人，省级充分就业社区27家，省级星级充分就业社区3家，基层平台建设走向规范化。