劳务输出被喻为“铁杆庄稼”。经过二十多年的发展，我市劳务经济从小到大，由弱到强，劳务产业得到大力发展，劳务品牌优势进一步凸现，劳务经济效益越来越 显著。劳务经济已成为农村富余劳力实现就业和农村增加收入的主渠道。我市不断加大劳务输出工作力度，通过劳务输出，不仅增加外出务工人员的劳务收入，而且 让他们起到典型引路、辐射带动的作用。

    农民工在外打工，钱袋子鼓了以后，自然要花的，花在哪？大多数人选择了盖房子、买车子等，钱花出去了，家庭条件改善了，但还是免不了再次出去打工的套路。

    外出打工的农民大多属于青壮年，一般接受过一定教育，有较强的冒险与创业精神。因此，他们大规模返乡后，如果顺利就业，或者更进一步在乡村创业，扎根于乡村，那将极大地有利于乡村经济，有利于缩小城乡之间日益扩大的差距。

    但是农民工创业，就其自身的文化程度和条件来说，难度很大。回乡创业的农民工普遍因自身资金不足，只有靠贷款和向亲友借钱才能使经营项目正常运转，发展资金不足，成为农民工创业的最大障碍。

    农民工创业和其它创业者一样，都需要创业本身的基本知识、财务管理、市场运营和核算等诸多的培训教育，但这些正是大部分农民工创业者所匮乏的，并且由于缺技术，抗风险能力差，很多农民创业往往半途而废。

    基于这一点，近年来，秦安县将回乡创业工作作为加快县域经济发展的“助推器”，鼓励回乡创业，使打工者实现了从挣票子、盖房子、学点子向换 脑子、创路子、办厂子转变。为使返乡创业人员安心发展，秦安县还从优化创业环境着手，通过放宽准入条件、建立创业基地吸引农民工返乡创业，落实各项优惠政 策，实行税费减免、手续代办等一条龙服务。

    农民工返乡创业，还需要国家和政府在资金政策上更多的支持和倾斜，给农民工提供更为宽松的创业投资环境，提供更多的技术保障，放宽门槛，改善城乡差距，鼓励和引导农民积极向非农产业转化，才能尽快实现城乡共同富裕。