近年来，随着农村青壮年劳动力大量转移，农村出现人才荒，客观上造成一些科学技术和信息在农村推广难、吸收慢，农业发展存在盲目性，导致农业经济效益下降，农村发展滞后，城乡差距进一步扩大。

　　面对这种问题，一些地方积极应对。其中吸引农村能人返乡创业，充分发挥农村能人的领头雁作用，是解决当前农村发展缺人、缺钱、缺路子的有效途径。

　　实践证明，返乡创业的能人，历经发达地区市场经济的“洗礼”，学到了先进的科技文化和经营管理知识，并完成了一定的原始积累，他们懂技术、会管理、善开拓、敢创新，正经历着从“打工者”到“创业者”的转变。同时，他们对家乡怀有深厚的感情。有的在外务工漂泊多年，不能与城市居民一样享受平等的社会保障和公共服务，就医贵、学费高、养老难等问题短时间内难以得到解决，很难融入城市生活。这些都成为农村能人返乡创业的内在动力。

　　各级政府和相关职能部门，要积极为农村能人回流铺路搭桥。要通过政策倾斜、低息贷款、税费减免、优先安排项目、以奖代补、帮助解决困难等多种措施，扶持农村能人领办、创办各种经济实体，引导和鼓励他们为改变家乡面貌做出贡献。