近年来，思南县按照“宣传引导，培训促动，扶持带动，机制推动”的原则，着力开展外出务工人员返乡创业就业，扩大就业范围，力促民生改善，取得一定实效。

    宣传引导创业就业。该县通过电视、报纸、网络等媒体和召开县、乡、村三级返乡人员创业就业座谈会，大力宣传返乡创业的成功案例，激发外出务工人员返乡人员创业就业。在县人力资源市场和各乡镇、设立专门宣传栏，悬挂了引导外出务工人员返乡创业就业的固定标语、横幅，充分利用春节外出务工人员回家过年的机会，组织全县20多个部门开展以“春风舞动思南·乐业尽在家乡”为主题的春风就业援助活动。在车站设立固定咨询点、宣传点，发放宣传单。在县政府网站开辟“外出务工人员就业创业”专栏，发布《思南县鼓励外出务工人员回乡创业承诺书》以及相关优惠政策和企业招工信息。目前，有8000多名外出务工人员到人力资源市场进行创业咨询，3000多人愿意回乡就业，500余人愿意回乡创业。

    培训促动创业就业。该县组织开展外出务工人员和企业用工需求调查，摸清在外务工人员分布情况，年龄结构、自主创业情况、掌握技能情况、转移就业意愿等，分类建立企业用工和农村劳动力就地转移、在外就业、在外创业、返乡就业、返乡创业等各类人员台帐。针对学员特点提供个性化辅导、帮助和指导其选择创业项目。同时努力把创业培训与扶贫、农业、妇联、团县委等部门联合，推动就业工作向纵深发展。去年以来，共举办创业培训班10期，对300余名有创业愿望的人员开展了创业培训，200余人实现了成功创业，吸纳带动2000余名就业困难人员实现了就业。

    扶持带动创业就业。该县紧紧围绕千方百计扩大就业这一主线，大力实施创业促就业工程，结合全县招商引资、“三个15万元”工程，充分利用人力资源和社会保障局、妇联等部门开展的小额贴息担保贷款政策，全面落实创业扶持政策，把促进创业的小额担保贷款和财政贴息、税费减免、场地支持等扶持政策落到实处，为创业者提供培训、项目、资金“一条龙”服务。同时该县纪检监察部门对出台的创业扶持优惠政策落实情况进行督促检查，努力营造一个和谐的创业环境。2012年以来，该县共发放小额担保贷款383笔，金额1911万元，落实培训补贴400多万元；扶持500多人实现了自主创业，并带动近1万余人实现了就业，进一步激活了创业实体。

    机制推动创业就业。为创新就业创业模式，该县除对返乡人员实行上门送政策、送岗位、送服务，“一对一”、“面对面”就业创业帮扶外，不断健全返乡农民工“创业培训＋小额担保贷款＋再就业优惠政策”的创业帮扶机制，力争为创业对象实现创业提供最大的政策扶持，着力实施农民工创业推动就业。两年来，该县累计发放小额担保贷款1.3亿元；吸引2000余人带回资金近1.5亿元，从事农业、建筑、商贸流通等开发，全县返乡创业累计达2600余户，返乡创业总投资近11亿元，吸纳城乡劳动力2万余人就业。