本报讯 就业和社会保险是民生大事，近年来，市人力资源和社会保障局认真落实市委市政府的工作部署，大力实施就业优先战略，扩展社会保险覆盖面，各项工作取得了较好成效。

　　就业形势稳定。截止2012年10月底，我市新增城镇就业人员32299人，失业人员再就业人数19740人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全市农村劳动力转移就业规模稳定在97万人左右。

　　2012年来，市人力资源和社会保障局加大了就业服务力度，积极拓展就业渠道。加强了与沿海泛珠三角地区建立长期有效的劳务协作关系，加强发达地区用工信息的收集工作，有针对性的开展就业培训和劳务输出；同时加大了创业扶持的力度，创建创业孵化基地14个，带动就业24720人。

　　市大学生创业园的李欣儒是深受市政府创业扶持带来温暖的典型。她2010年来到怀化之后，和另一名刚毕业不久的大学生决定开办一个英语教学中心。因为资金有限，开始的创业道路举步维艰，后来在政府的扶持下，终于实现了她的创业梦想。“现在我们办的培训班已经初具规模了，正准备继续扩展，市政府真的给了我们大学生创业园的创业者很多帮助，不管是物质上还是精神上的，都让我们受益匪浅。”

　　据悉，今年以来，各县（市、区）至少扶持建立或提升1个较大规模的创业孵化基地。全市已建成创业孵化基地14个，完成目标任务的100%，其中2011年创建的市大学生创业园，管理不断规范，运行科学合理，今年被授予省级创业孵化基地，与此同时，在市工业园修建面积1.2万平方米的创业孵化基地项目已开工建设，进展顺利。

　　社会保险覆盖面进一步扩大。2012年以来，医疗、工伤、生育、失业等社会保险的覆盖面进一步扩大。为确保社保基金安全，市人力资源和社会保障局加强社保基金的监督管理，同时及时足额发放社保待遇，截止10月份全市累计发放和支付各项社会保险待遇25.64亿元，切实保障了参保人员的合法权益，让老百姓感受到社会发展的实惠。

　　来到人力资源和社会保障局，能看到办理社保业务的大厅站满了人，工作人员正在紧张而又有条不紊地为他们办理各类社会保险。一位姓李的女士告诉我们，这里的工作人员办事效率很高，服务态度也很好，而且他们分工明确，花不多的时间就可以把相关的社保业务办理好。

　　据统计，截止2012年10月底，全市企业养老保险参保217338人，其中市本级参保63398人；机关事业单位养老保险参保134038人，完成年度任务128000人的104.7%，其中市本级参保20611人，完成年度任务的113.9%，预计年末参保人数134038人，完成年度任务的104.7%；医疗生育保险方面，城镇居民医保登记参保72.09万人，完成年度任务109.2%，城镇居民医疗保险普通门诊统筹开展率达100%，政策范围内住院医疗费报销率达到70%以上。城镇职工基本医疗保险参保44.48万人，全市城镇职工医保政策范围内住院医疗费报销比例达80%以上；工伤保险全市参保398182人，新增参保12439人，分别完成年度任务99.5%、85.4%，其中市本级参保65654人，为年度目标的110.2%；新型农村社会养老保险方面，2012年7月1日辰溪、中方、会同3县全面启动新型农村社会养老保险，7月底前实现为达到领取条件的人员发放养老金，至此13个县（市、区）全部实现新型农村养老保险全覆盖。至10月底保参保283.6万人，完成全年目标任务的107.0%；失业保险参保230735人，新增参保18317人，分别完成年度任务的100.3%、106.5%。

　　劳动关系更加和谐。今年以来，市人力资源和社会保障局着力加强了劳动监察“两网化”建设，积极推进劳动仲裁实体化建设，劳动执法机制进一步完善。

　　今年集中开展农民工工资清欠工作、劳动执法专项检查，帮助农民工追回工资4500余万元，依法取缔非法中介机构44个，强制追缴社会保险费5000余万元，有力的打击了劳动违法行为，保障了劳动者合法权益。与此同时，积极推进工资集体协商制度，努力构建和谐劳动关系，全市已建工会组织工资集体协商建制率达85.3%，企业与员工的沟通平台进一步建立健全。