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农民工返乡潮的喜与忧


农民工再现返乡潮----通过对中国劳务输出大省的调查发现,河南、四川等地目前的确出现了农民工返乡迹象。有分析认为,受传统出口产业不景气以及房地产持续调控等因素影响,部分在沿海城市打工的农民工选择返乡。不过,与08年全球经济危机下的农民工返乡潮相比,此次返乡潮首先在规模上远不及08年;另外,部分民工提前返乡发生在“调结构”的背景下,应被理性看待,这也是产业结构转型过程中的必经阶段。

统计数据显示,今年二季度国民生产总值(GDP) 同比增长7.6%,为三年以来首次低于8%以下的季度增速。与此同时,上半年中国出口和进口增速仅是个位数,距离10%的全年目标存在较大差距。由此可 见,随着国际形势继续恶化,外需不足的矛盾比较突出,再加上国内房地产等宏观调控措施还在继续实施,中国经济疲软态势已成事实。为稳定经济增长,高层也多 次强调“将稳增长放在更加重要的位置”。

以此为背景,部分地方出现农民工返乡潮自然不足为怪。据记者走访浙江、江苏、河南多地的中小企业发现,欧洲本是这些外贸企业最大的出口市场,欧债危机直接导致订单减少、出口困难。此外,订单的净利润大幅下滑也让各企业苦不堪言,不少原来准备扩大生产规模的企业纷纷在今年缩减用工规模、暂停企业流水线。而订单的萎缩,影响的不仅是代工企业的生存,更重要的是,这些企业的工人失去了工作岗位,已开始提前返乡。

不 过,与08年的返乡潮不同,虽然部分农民工因东南沿海企业效益下滑选择回乡,但这种情况目前只是在局部、个别行业出现,并且返乡人群多集中在大龄和低技能 人群。这些人当中,有一部分也是考虑到“上有老下有小”的家庭因素才选择回乡。最为关键的是,虽然沿海经济下滑成为农民工返乡的“推力”,同时内陆经济发 展也成为吸引农民工回乡的“拉力”,不少农民工认为返乡就业更划算。据悉,2008年之后,一些沿海企业内迁寻求新的资源和市场,也形成了对外出务工人员 回流的推力。以富士康为例,富士康新厂落户郑州,就带回了10万河南农民工。

笔者认为,此次部分民工提前返乡发生在“调结构”的背景下, 应被理性看待,是产业结构转型过程中的必经阶段;在经济转型的“阵痛期”,结构性失业等负面影响或在所难免。可喜的是,受益于东西部的产业结构调整,内陆 地区收入增加并且务工环境改善正在成为吸引越来越多农民工“心甘情愿”留在家乡就业。当然,国内外低迷的经济形势对就业的冲击仍不容小视,因此国家应继续 实施就业优先的宏观经济政策,以财政政策为着力点,改善就业环境,扩大和稳定就业,同时设立公开透明的引导平台,建立返乡农民工调查预警机制,准确掌握返 乡农民工的基本状况等方面的情况,使得劳动力的流动更加合理。


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