江苏省丰县人力资源和社会保障局围绕县委、县政府“三年崛起达小康，五年猛增冲百强”的奋斗目标，创新工作思路，扎实有效地统筹城乡就业“最大化”。截至 发稿日期止，该县新增城镇就业5902人，完成任务的98%；城镇失业人员再就业3523人，完成任务的95%；困难人员再就业317人，完成任务的 102%，城镇登记失业率控制在3.05%；农村劳动力就地转移就业1.36万人，有序输出异地就业2500人，失地农民就业率达100%。

    近年来，丰县不断深入“全民创业促就业”工作，针对城乡严峻的就业形势，先后出台了《县政府关于新形势下促进就业工作的意见》、《关于做好农民工工作的通 知》和《丰县小额担保贷款管理办法》等涉及城乡劳动者就业、创业的政策性文件，惠及城乡困难群休。县人保局紧跟部署，首先整合培训资源，组织县职业技能培 训学校的14家培训机构，累计投资650万元改善办学条件，多形式并举、全方位开通适宜统筹城乡就业的培训渠道，并逐步建立培训、技能鉴定、职业介绍、就 业创业“四位一体”有机结合的运行机制。一是以劳动力市场需求为导向，针对新兴企业蓬勃发展、部分企业转型升级带来的用工变化，围绕众多食品深加工、电动 三轮车产业、机械制造和丰城盐化工、木材加工五大支柱产业，采取稳岗式、师徒式、提升式、引智式培训模式开展电焊、车工、计算机等30多个工程、2500 余名员工的技术培训，其中培训外来员工3500余名，使参培人员由“笨重体力型”向“质量就业型”转变。二是立足丰县是传统农业大县的特点，瞄准设施农 业、生态农业、旅游观光农业和高产高效特色农业，县人保局组织各镇劳动保障所及360个村劳动保障站，与农口相关单位、百名农技专家讲师团和工青妇等部门 紧密配合，按照“技术培训到村、技

    术资料到人、技术指导到田”的原则，以举办培训班、农技专题讲座和“科技能人”传帮带等形式，实施高效设施农业栽培、农副产品深加工、保鲜储运等20余项 技术为主的“农民就业创业培训工程”。据统计，该县已培训新型农民、新型务工农民、新型创业农民15万人次。三是坚持培训促进农村劳动力转移就业，与省内 外企业实行“挂钩培训”，扩大定单、定向、定点、定人员、定工种培训规模，引导参培农民就近到县内企业就业，对自愿外出务工的农民工有序输出异地就业。

    为促进城乡劳动者充分就业，丰县人保局竭力落实县委、县政府“全民创业促就业”部署，多方协调开展“三送”活动，破解初始创业者少资金、无项目、缺技术“三道难题”，一送资金强动力，二送技术增智力，三送项目激活力。

    全面落实鼓励企业吸纳就业的政策，是丰县深化统筹城乡就业的又一重要举措。对各类企业在新增加的岗位中，当年已招收登记失业的享受最低生活保障人员、特困 职工家庭人员、城镇零就业家庭和农村零转移困难家庭人员、有就业能力的残疾人员等就业困难人员，与其签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的，用人单位 缴费部分可按实际招用人数享受社保补贴、税费减免等优惠。优厚的扶持政策，调动了用工企业开辟就业岗位的积极性。今年以来，该县人保局先后10多次召集 30余家用工企业和10余家职介培训机构举办“就业援助月”、“情暖家园”等一系列用工招聘活动，提供就业岗位19500个，通过用人单位与求职者“零距 离”洽谈，促进83%的城乡劳动者培训后就业。该县采取政府掏钱买岗位的方法，鼓励城管、园林等单位开辟保洁、护绿、保安等公益性岗位，并由用人单位对就 业人员的工作实行定岗、定人、定标准，与在岗职工一起考核，工资待遇从优，签订劳动合同，办理社会保险，使他们基本生活有保障。