大家知道，在每年春节前后特别是正月十五之后的一段时间，往往是企业招工和农民工返城务工的高峰期，“一票难求”、“招工难”等问题成为人们关注的焦点。“用工荒”实际上是指在劳动力市场上，农民工的供给数量与需求严重脱节，农民工的质量未能满足需求，致使用工单位招聘不能满足生产经营需要的特殊现象。金融风暴发生后，农民工就业趋向发生了明显变化。

　　从本质上来说，“用工荒”现象的出现是劳动力供求关系失衡的一个重要信号。特别值得注意的是，愈演愈烈的“用工荒”在今年似乎比往年来得早、来得猛、更复杂，其表现形式也呈现出新的特点。

　　“用工荒”三大新特点

　　一是波及范围广。“用工荒”波及的地域范围进一步扩大，从经济发达的长三角、珠三角等地，“用工荒”逐渐蔓延到中西部地区，不仅沿海发达地区招工难，就连历年大量输出劳动力的安徽、四川等中西部省份也加入了“用工荒”的行列。随着“用工荒”波及的地域范围不断扩大，一些民工输出大省想方设法把农民工留在本地就业创业，一些地方政府和企业还联合出台了一些优惠措施“截留”农民工，愿意外出务工的农民工数量较往年下降。2010年底，安徽大约有1200多万农民工外出务工，其中有400多万农民工在省内实现就业。据有关部门调查统计，目前全省缺工在50人以上的企业有2300多家，缺工总数达25万人，其中缺工超过300人以上的达到209户。

　　二是上演争夺战。为了争夺到廉价的劳动力，上海的企业安排了近400辆长途大巴奔赴安徽、河南、湖北等地，到劳动力输出大省去接农民工到上海打工，而安徽等地有关部门则极力挽留当地农民工，劝说或挽留他们留在家乡就近打工，东部和中西部城市之间展开了民工争夺战。如安徽专门出台了进一步促进农民工“就地就近”就业的意见，要求各地制定农民工“就地就近”就业的发展规划和计划。在扩大省级劳务“对接”的同时，安徽还组织开展“皖北农民工与皖江示范区就业岗位对接”活动，首批18个皖江示范区的县(市、区)与18个皖北地区的县(区)签订劳务合作协议，有力地促进了农村劳动力省内流动和劳务合作。最近，“皖北地区农民工与皖江示范区就业岗位对接月”活动再度启动，有助于缓解皖江示范区企业“招工难”问题。今年春节后，为满足安徽省内企业用工需求，安徽启动“春风行动”，将岗位送至乡下，送至民工家，极力挽留农民工。面对多层次、多形式的劳务对接活动，是外出务工还是留在本地打工，一些农民工犹豫不定，在远去他乡与就近打工之间徘徊，这也延缓了节后农民工外出打工的脚步。

　　三是回流中西部。长期以来，我国中西部地区曾是农民工的输出地，但近年来农民工就业形势发生了变化，特别是去年民工回流的迹象明显，而在今年春节之后表现得尤为突出，农民工向中西部回流已呈现出明显的态势。这似乎表明，今年中西部地区对农民工的吸引力将大大增强。劳动力是随着产业转移的，产业转移是劳动力回流的主要原因。今年东部与中西部上演争抢农民工现象，折射出劳动密集型产业向中西部转移呈现出加速趋势。随着中西部地区承接大量转移过来的产业项目，企业用工需求明显增长，势必导致劳动力从沿海往中西部转移。目前，安徽等中西部地区返乡创业人数呈现不断增长之势。去年，安徽建成253个农民工返乡创业园，有2.2万农民工返乡创业，创办各类经济实体或企业1.1万个，带动近17.2万富余劳动力就地就近实现转移就业。今年春节后，面对越来越多的“回流”农民工返乡就业，安徽各地纷纷落实扶持政策，及时细化各项服务措施，打出优厚福利牌，让农民工在家门口舒心就业创业。

　　农民工的廉价时代正在结束

　　今年的“用工荒”比往年更严重的三大新特点，表明中国廉价的农民工时代正在结束。特别是新生代农民工融入城市的愿望强烈，他们盼望在公民权利、择业就业、工资待遇、子女教育、生活方式、社会保障等方面，都能够与城里人享有同等待遇。因此，实际上，当前中国劳动力已不再是无限供给状态，“用工荒” 是我国工业化和城镇化进程中出现的客观现象。对此，我们既不能过分夸大，也不能忽视其发展趋势，必须客观正视和把握“用工荒”呈现的新特点，深入探讨其背后的深层原因。